普世们，知道香港“占中”事件，当时中央应对策略是什么吗？ europe2014-10-08 20:01:25
普世们，知道香港“占中”事件，当时中央应对策略是什么吗？
香港“占中”事件的中央应对策略分析
李晓鹏，2014年10月4日
最近香港反对派组织的“占领中环”运动搞得很热，网上很多人极力主张严厉*河蟹词*，还有很多传言，有说要出动解放军的，有说要出动武警部队的，还有中央要 修改《基本法》收回警察权的，更有甚者说要取消一国两制的。在我看来，这些事情都不可能发生，不仅短期内不会，即使事态进一步恶化，也不会发生。中央最有 可能的反应是把反对占中停留在口头上，但不会采取任何实质性的干预措施，而是听由事态发展，更不会有什么“引蛇出洞”之类的阴谋阳谋。
我 做出这个判断的原因很简单，就是今天香港在中国战略全局中的地位，不值得让中央去大动干戈处理“占中”这样的事件。中央肯定是希望香港稳定、香港经济繁荣 的，但是它实在是不稳定、不繁荣，似乎也没什么。为了它的稳定和繁荣，违反或者修订一国两制的基本原则，或者向那些闹事的人妥协，都是不可能的，是得不偿 失的。
在 香港回归以前，以及刚刚回归后不久的1998年亚洲金融风暴中，有人（港内的和国外的）就想搞乱香港、搞垮香港经济。这个时候，中央*河蟹词*是高度重视 的。回归之前，有些人担忧香港的未来，资金外逃，中央就让大型国有企业去香港投资，不惜代价稳定局面。亚洲金融风暴的时候，*河蟹词*总理更是放话要力保 香港，动用国家外汇储备来跟国际炒家死扛，最后保住了港元不贬值。
这 个时候，香港的稳定和繁荣对中国来说是很重要的，值得付出很大的代价去支持它。一方面它的经济地位很重要，比国内其它城市领先太多，是名副其实的“东方明 珠”，它的经济总量比北京加上海加广州还要大，也是中国对外交流、中国经济国际化的很重要的一个窗口。我们还指望从香港引进投资、技术、管理经验、金融服 务等等，确实乱不得。
另一方面中国那个时候国际地位还比较低，如果香港乱了，外部势力那这个事情来做文章，对中国的国际形象、外交环境、对台宣传，都有很大的损害，国内那些政治上的反对派也会跟着煽风点火。
所 以，这个时候的香港乱不得，中央把好的国企最好的资产拿到香港去上市、到香港去投资、给香港严重超国民的待遇……都要维持香港表面上的稳定和繁荣，一有点 风吹草动就要紧急研究怎么出台对策。很多香港人，甚至香港*河蟹词*的某些人，也习惯了这种养尊处优的高贵地位，变得非常“傲娇”，把一切支持和优待都视 为理所当然，而且还要求着他们才肯“给面子”，勉强“收下”。比如中国游客去香港旅游、去香港买奶粉，这么赚钱的生意竟然成了罪过，不仅不积极提供更好的 旅游和购物环境，还出台各种政策限制。
这 里面香港*河蟹词*也是有责任的。有很多*河蟹词*官员及其背后的支持者，并不是真心诚意的促进两地的交流理解，而是把香港民间的过激声音当成向内地人 民、向中央*河蟹词*索取更多好处的借口，说轻了叫“爱哭的孩子有奶吃”，说重了就叫“养寇自重”。出了问题不积极处理，反而听之任之，反正最后中央会出 面给好处把事情摆平。
“占 中”这个事情，基本还是这个套路。有些人为了普选的事情想闹事，国内外*河蟹词*反共的势力在背后积极支持，香港*河蟹词*表现消极，摆出一副看热闹不怕 事儿大的姿态等着中央去跟这些力量讨价还价。国外很多媒体，也跟着起哄，给中国*河蟹词*难堪、施加压力。最后，他们的如意算盘，就是把中央带到一个看起 来无法解脱的“两难境地”：要么向反对派妥协，修改普选决议，就像以前一样给好处；要么就出动警察甚至军队稳定局势，或者修改《基本法》的有关条款扩大中 央*河蟹词*直接干预香港局面的权限，这样就会严重破坏中国*河蟹词*的信用和国际形象。在他们看起来，中央*河蟹词*只能在这二者中间选择一个，不管选 择哪一个，其实都是输。网上很多人很激动，呼吁中央以维护稳定或者国家统一为理由动手，基本上也没有跳出这个圈套的思路去。
但 打这样算盘的人忽略了一点，就是香港今天在中国的地位已经不是十年前的样子了，用“一落千丈”来形容恐怕并不过分。2014年上海北京广州深圳的经济总量 都已经超过了它，国际交流之类的事情也不用再借道香港了。香港已经从中国的一个超一流城市，变成了一个二流城市。以前深圳人民去香港购物，是为了买国际名 牌，现在过去是为了买廉价的牛肉。08年我有幸参与深圳的城市发展战略的制定，大家都还在琢磨怎么借助香港的优势，现在却大谈“广深一体化”，不想带香港 一起玩了。香港现在连珠三角地区的中心城市的地位都不怎么稳固了，对中国来说，就更不用说了。由于历史的原因和特色的政治地位，中央领导还是要关心一下， 该说的话还是要说的。但是为了维护香港的稳定和繁荣，还愿意付出多少实打实的政治经济代价呢？说实话，不值得、没必要。香港要繁荣就繁荣，不繁荣，就这样 乱下去，变成臭港，也就那么回事。以前我们会觉得很丢脸，因为这么发达一个香港交还给中国，我们没有管理好；现在不同了，我们自己管理的城市，也没有西方 的普选，也没有香港那么多的“自由市场”、超国民待遇，发展得比香港还要好。香港自己把自己玩坏了，我们有什么丢脸的？犯不着为了这点小事，背一个违背国 际承诺的黑锅。至于说什么进一步妥协，修改现在的普选计划，那就更是痴人说梦了。
所 以说，只要没有外敌入侵，或者发生武装暴动*河蟹词*香港*河蟹词*之类的事情，中央这次应该是不会真正出手的。维护香港的稳定和繁荣，现在是香港人、香 港*河蟹词*自己的责任。香港*河蟹词*怎么处理这个事儿，你要问中央支持不支持，当然支持，我们自己的下级*河蟹词*怎么能不支持？但是你要说武力干 预、扔钱、给政策、修改基本法，那恐怕就不行了。香港*河蟹词*还要想像以前一样两面讨好，把问题、责任推给中央，现在看来是办不到了。香港*河蟹词*、 梁振英，以及整个香港社会，这一次必须要自己独立的承担起责任，把这个问题解决好。
对 港府来说，像现在这样说一些不痛不痒的话，向反对派“装可怜”“求饶”，说什么哎呀我们不能正常办公了、*河蟹词*女职员被骚扰了……就像这样。那么香港 的乱局就会继续。香港经济继续沉沦。从目前的情况来看，最大的可能就是这样。闹一两个月还是一年两年？没关系，可以继续闹。“一国两制”会不会因此而失 败？不会的，失败的只是“两制”中的资本主义那一制。有乌克兰、埃及这样的先例在那里，香港闹得越欢，国内民众的凝聚力就越强。时间拖得越长，香港和内地 城市的差距就越大。我们原来还说要拿香港的成果来说服台湾，现在看来，也没有那个必要了。台湾的地位也已经快沦落得跟香港差不多了，现在的经济发展也就中 国一中部省份的水平，再过几年就只能去跟西部省份比一下了。以前我们是希望台湾人看看香港，在祖国大家庭里面照样可以发展得很好，现在不用跑那么远了，直 接看看对面的厦门就可以了。
所以对于“占中”这个事儿，不用太上心。乌克兰失去克里米亚的时候，我还认真的评论一下，写了《乌克兰局势：美国的 重大战略失误及其根源》，因为这关系到中国的国际战略。香港这个局势，说实话对中国的影响可能连克里米亚都不如。克里米亚还能挑拨美国和俄罗斯的关系，让 中国渔翁得利。香港乱了能干啥？不乱又能干啥？弹丸之地，连鸡肋都算不上，食之无味，弃之不可惜。
最后，说两个想法。
第 一，作为一个中国人，毕竟还是希望香港好，大部分香港百姓的生活要过的更好。现在香港人、香港*河蟹词*要放弃希望，自己来好好解决。若是我站在港府的角 度、站在一个负责任的香港政治家的角度，正确的做法就是在合适的时候采取强硬措施，终止这场闹剧，并且严惩幕后的操纵者。借这个事情明确一个规则，通过合 法程序得不到的东西，通过非法的闹事同样得不到。大家好好做生意、干工作，把经济搞上去，提高大部分普通人的生活水平才是硬道理。这个事情不需要中央*河 蟹词*批准，港府自己动手干了，中央肯定会支持的。但是如果要先申请中央的批准再行动，就是在推脱责任、耍两面派。这是港府自己的责任，不能让中央来背这 个“武力*河蟹词*”的黑锅。
但是说实话，根据港府特别是梁振英以前的表现，我看这个事儿没什么希望。
第 二，前段时间有个事儿，中信集团在香港整体上市。还说什么是国际化战略的重要步骤。也许中信这么做有特殊的原因，我不了解。但这个事情从大的方向来看是肯 定错误的。这都什么年代了，中国企业的改革、国际化，还需要借道香港？香港的地位现在迅速衰落，再过几年还会更甚。这个大趋势是不会变的。大型国有企业改 革要有点前瞻性的眼光，把宝还押在香港身上是没有前途的。这不是十年前二十年前了。任何一个中国企业家，要走国际化道路，就应该直接从中国走向世界，不要 去香港兜圈子了。还有各位同学朋友，想去香港工作、进修什么的，想考香港大学的，真是没必要。想出国的直接去欧美，想有发展前途的还是大陆的城市。这次 “占中”事件，应该可以给大家一个足够的警示了。
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2 睁开装睡的眼:从占中看街头运动的现代治理
正在香港各处“占 中”留守人数大幅减少之际，旺角弥敦道和亚皆老街交界的集会地点却爆发了多起暴力冲突事件，刚刚缓和的“占中”局势再次进入了紧张状态。消息称，如果“占 中”局势持续恶化，不排除港府会做出清场的可能，但这种操作将会给北京带去难以估计的政治风险。从*河蟹词*革命、乌克兰危机到台湾的太阳*河蟹词*，全 球齐聚爆发的民主运动来看，*河蟹词*若处理不当不但会引发社会层面上的血光之灾，甚至会触发政治变革、危及国家稳定。有观点认为，有效地处理街头民运已 成为当下全球政治首脑的必修课。对北京来说，正在香港上演的这场国庆占中就是一场千载难逢的实习机会。
近 年来，“占领”运动已经成为街头政治的主要表现形式。原则上来说，这种街头运动是公民表达政治诉求的直接手段，对一个国家或地区的民主发展有着促进作用。 但由于发起人多是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生，往往会将社会对抗情绪注入这类“占领”活动，严重的国家甚至发生了流血冲突和社会动荡。香港“占 中”也是如此，但从政治诉求来看，“占领中环”运动到了今天已是面目全非。
按照2013年3月27日发起“让爱与和平占领中环”的占中设想：占领 香港的政治及商业中心----中环来向港府和北京施压，反对由中国*河蟹词*所定立的2017年香港特别行政区行政长官选举候选人提名方案。2014年9 月28日正式启动的占中发展至今，已经经历了三波偏离。第一波发生在占中初期，由于港府针对“占中”人群投射烟雾弹的行为，激起了大多数“占中”学生家长 的愤怒，“呼吁民主，争取普选”的占中目标，在不满港府的情绪下变成了“梁振英下台”的政治诉求；第二波发生在占中中期，在香港以及各界人士为恢复香港正 常秩序的各种努力下，舆论也逐渐从斥责港府过激的应对行为，转移到了消除占中人士中的不稳定情绪上。第三波就是开篇所提到的“旺角暴力冲突”，这种街头暴 力毫不留情地打破了第二波所营造的温和气氛，又给香港街头蒙上了未知的阴影。
香港“占中”的一波三折，正暴露了街头运动的三大特点。其一，源于发 起者的风险，由于发起者自身力量的局限性，发起者往往只有发起作用，从而当运动爆发后，难以把控正确的政治方向，从而导致运动脱轨。很明显，香港大学副教 授戴耀廷、陈健民及基督教牧师朱耀明作为占中发起人，在占中运动开始后就失去了“领袖”地位。据悉，占中实施后的第三天，“占中三子”已经很不同意部分学 生和市民的一些激进做法。同时，越来越脱离和平迈向激进的占中形势，也揭示了“占中三子”在逐渐丧失对运动的驾驭能力。而这种丧失也意味着，占中运动已经 从本质上偏离了运动的初衷。
其二，从社会运动的角度出发，街头运动有着强烈的煽动性，若这种煽动性被有心人利用，则后果会不堪设想。不可否认，因 为运动的参与者多来自于社会之中，并且政治诉求也很容易引发社会群体的共鸣，进而快速积攒社会支持。再加上街头标语的感染力更是不能小觑，可以说，社会运 动可以在短时间内吸引大量人。但是人多繁杂，很容易出乱，如果*河蟹词*态度表露不当引发了社会焦虑，民众就会从示威走向对抗的局势。就像“占中”本身具 有道德正当性，且设想非常好，但实施过程中，却引发了诸多复杂的问题，使得整个运动有可能滑向民粹，导致激进势力占据上风，从而违背最初的追求，酿成不可 弥补的悲剧。这也说明，源于街头运动的煽动性，不管是*河蟹词*还是发起者都很难确保运动的和平进程。
其三，街头运动的种种不确定因素也容易引发 目标移位，让街头运动从颜色革命走向反抗*河蟹词*的暴力升级。如上所述，从运动发起者的局限性到运动自身的煽动性，都会给街头运动带来诸多的不确定因 素，而这其中就有着政客家最忌讳的“趁虚而入的外部势力”出现。正是这个原因，街头运动一度成为了执政党所惧怕的东西。回到“占中”运动上，目标移位也是 有目共睹----从普选的诉求到梁振英下台的要求，占中局势里也出现了诸多力量胶着的状态，这或多或少地触动了北京政治的敏感神经。
随着占中的发 展，外界的目光也不自觉地从香港转向了北京。英国《每日电讯报》评论称，占中对中国*河蟹词*来说是一个“生死攸关的威胁”。也许现在这种说辞还过于夸 张，但面对中国社会层面上越来越膨胀的民主诉求，应对此类民主运动也是*河蟹词*执政的头等大事。从现实意义出发，占中已经为北京提供了一个街头运动的鲜 活样本。占中运动的主体、运动的实施变化、以及一整套社会反应，对今后*河蟹词*在街头运动问题上的把控和引导都有着借鉴意义。如果执政党有心总结，棘手 的、可怕的街头运动也会变得成可控的政治活动。
一言以蔽之，街头运动给*河蟹词*带来最大的威胁，其实就是失控的风险，而失控来源就在以上所述街头运动的三大特点里。如果抓住这些特点的特性，在一定程度上也就打开了街头运动可控的阀门。
在 往常的政治逻辑中，应对失控的政治运动，最惯常的做法就是强力*河蟹词*，但这种往往激起了更多的社会同情，反而酿成了官民对抗的恶劣局面。因此，作为国 家机器首先要学会与民“对话”，尤其是面对追求民主诉求的民众，要知道很多事（尤其是街头示威）背后往往是社会不公，甚至是经济上的口粮问题，而远非政治 对立。
如果*河蟹词*一开始就拿出“警察”的姿态，很容易把民众逼到“反抗”的境地。不得不说，占中开启之际，港府87枚烟雾弹的“沟通”方式，让很多原本中立的香港市民走向了“占中”队伍。这也是，*河蟹词**河蟹词*今后需要反思和规避的地方。
其 次，制度化街头运动也是控制风险的一个保障。在多元化的信息社会，民主诉求已经越来越普遍。如果*河蟹词*一味“装睡”，难免是在自欺欺人。与其让民众走 向街头，引发不必要的交通、学校、经济市场等的瘫痪，不如给予这种街头运动一制度化的框架，把无序放到有序之中，尽力减少不确定因素的发生。
最 后，也是老生常谈的舆论控制。诸多历史经验告诉我们，每逢重大政治事件发生之际，过度地封闭消息反而会酿成更大的社会关注度。尤其是对这种难以把控的街头 运动，更需要在舆论操作上谨慎而行。其实，报道事态发展也是向运动参与者“对话”的一种，如果*河蟹词*的舆论顾忌到了民众的心态，就会减低不必要的误 会，让一些别有用心的无机可乘。
值得注意的是，针对旺角街头爆发的首轮市民与“占中”人士的激烈冲突，大陆媒体也逐渐放开了对香港动态的报道。不 同于《人民日报》义正言辞地为“占中”扣上“非法集会”政治高帽，它们则更多是将视角转向了香港街头，从经济民生等细小之处，巧妙地烘托着香港的“反占 中”氛围，这些细小的变化或许正在悄悄地改变香港的大方向。
当然，有效地控制街头运动是条漫漫长路，还需要*河蟹词*更进一步地去摸索操作思路。不过，可以相信的是，只要舵手还在，乱局就不会持续太久。
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