railman2006-04-05 16:20:50
移民就地合法化法案生变
参院可能明「结束性辩论」表决 诸提案均未掌握必要的60票



支持包括临时工人计画在内的司委会移民法案的参议员马侃4日表示,此案在参院的支持票数不足以克服保守派参议员的反对。保守派认为,这法案等于变相大赦,一定要经过修正后才能通过,不可能原样过关。全案4日呈原地踏步的胶著状态。
马侃参议员(John McCain,亚利桑纳州)4日表示,他研判多数参议员支持他与民主党参议员甘乃迪(Edward Kennedy,麻州)提出司委会版法案,该法案允许在美非法移民工作六年后可获得绿卡。

但马侃又说,他至少需要得到60名参议员的支持,才能打败反对派的拖延战术。他现在没有这么多支持票数。

马侃指的是考验任何提案是否可行的「结束辩论表决」(cloture votes)。这项投票有可能在6日进行,以逼迫结束无止无休的辩论。但需有60名参议员支持共识才会决定付诸全院表决。

而目前没有一项提案的参议员掌握到必要的60票。尤其这是极为冒险的测试,一旦进行「结束辩论表决」而失败,几乎等于是将全案打回原点。

参院多数党领袖傅利斯(Bill Frist,共和党,田纳西州)4日上午再次召集大多数共和党参议员开会,很多人会后都称并未找到折衷方案。

会中主要是讨论两位共和党参议员马丁尼兹 (Mel Mar-tinez,佛罗里达州)和海格尔(Chuck Hagel,内布拉斯加州)在3日晚提出的重大妥协案,此案又名为「生根概念」(roots concept)的提案。

该案建议把境内的非法移民分成两类:来美五年以上者和未满五年者。提出证明在美五年以上的非法移民,可根据司委会版申请合法居留。也就是无须离境,可就地开始申请合法化。

未满五年者则须前往当初来美入境的第一站,例如德州艾尔巴索(El Paso),填写表格才能留下来,这些人不须回国,但可能无法申请居留。

马丁尼兹说:「我看到共和党逐渐就移民问题达成折衷立场。」然而其它议员或助理并不同意他的看法。数码议员预测「马丁尼兹 - 海格尔案」会引发诈欺猖獗,因为很难证明非法移民在美多久。议员也不了解如何执法,特别是如何让在美未满五年者主动出面。

到4日下午,经过一天的辩论后,参议员对司委会版的综合移民法案是否能在7日前通过,已开始感觉没有把握。复活节将到,国会预定本周末起休会两周返回选区。
SanSi2006-04-05 16:31:40
昨天所谓5年的提法的确很难行得通,不满5年者,没有愿意回国的.