折衷移民法案 参院受挫
结束辩论表决无法过关 就地合法化案两周后再审 共和党议员仍表乐观
国会参院7日以60票对38票，没有让给予非法移民合法地位的划时代移民改革法案过关。一天前，参院宣称两党获得重大突破，但当晚情势就因党派之争而丕变。图为参议员7日宣布法案破局的记者会场面，个个面色凝重。自左至右为：史派克特、海格尔、马丁尼兹、傅利斯。(法新社)
【本报华盛顿特派员林宝庆报导】国会参院移民法案7日摊牌。参院院会对移民法案的结束辩论表决两次都无法过关。国会7日下午开始休会两周，两周后移民法案将回到司法委员会再审。
司法委员会主席史派克特表示，两周后委员会将再举行听证会，之后以6日的两党协调法案为本开始审议。他说，该版本获得国会参院100位议员中70人的支持。
参院院会先就两党协调案的结束辩论进行表决，结果以38对60票未能结束辩论。大部分民主党议员赞成结束辩论，就该案表决，但是共和党议员反对。院会随后就多数党领袖傅利斯(Bill Frist）提出的接近众院案投结束辩论票，也以36对62票未过关。两党议员于表决后分别开记者会互相指责。不过共和党议员仍对移民法案表示乐观。
史派克特与首席民主党议员李希(Patrick Leahy）都表示国会在复会后将继续努力。这次审议移民案是傅利斯强势威胁下急忙收场。民主党领袖及移民团体则对法案不太乐观，认为反对者将继续致力破坏。
布希总统7日再度强调美国是移民国家，希望国会通过法案。白宫发言人麦克雷兰则怪民主党人杯葛法案。
两周后委员会审议的法案，将允许在美国境内居留五年以上的非法移民就地合法。而非法在美二至五年者，可于申请临时工人身分后象征性出境再入境，完成合法化程序。新案并将未来10年的职业移民绿卡配额，由目前的每年29万上限增至45万，其中30%配额给予新设的H-2C低技术劳工。
非法在美五年（2001年4月5日之前来美）并至少有三年在工作者，须缴一千元罚款，补税，学英文，并通过安全检查。而非法在美二至五年者（于2001年4月5日至2004年1月7日之间来美），须于半年内自首登记，之后有三年时间可以申请合法化，调整身分成为临时工人。估计此类人士大部分都将使用新的H-2C签证。这些人必须于这三年内由一个陆地边境的关卡出境，再以临时工人身分重新入境。非法在美二至五年者的未来临时工人，可以在美合法工作六年。临时工人可于六年内自行申请绿卡，或由雇主申请。在移民局核准下，六年签证可延长一年。如六年之后未获延长或未取得绿卡，则须离境。
另外，非法在美两年以下者（2004年1月7日之后来美），必须离境。这些人没有工作资格，如被抓到将遭遣返。