H2C工人可办职业移民
参院加速审移民改革案 确定两类非法移民合法化条款
【本报华盛顿特派员林宝庆报导】国会参院移民改革立法进度17日大步迈进，不仅通过增建美墨边界围墙修正案，满足保守派议员要求，同时否决要取消非法移民申请公民的修正案，暂时确定参院版移民改革法案将含有让非法移民就地合法化的条款。参院同时在17日晚通过放宽对新创低技术临时工人H2C签证的限制，允许在美持H2C身分工作四年者，可调整身分为职业移民。
在布什总统15日电视讲演喊话后，参院院会17日快马加鞭继续审议移民改革案。最重要的发展是反对大赦的参议员再度提案，要求明文取消非法入境两年以上非法移民合法化的条款。但此修正案遭到66票反对，33票赞成的高票封杀。确定保持海格尔-马丁尼兹提案将非法移民合法化分为入境五年以上，两年到五年之间，及两年以下不准合法化的内容不受影响。
在「临时工人计画」方面，参院16日为低技术临时工人新创来美工作的H2C签证，17日晚以50票支持对48票反对通过，放宽对H2C临时工人签证的限制。虽然此项移民法案修正案在参院过关，但由于票数极为接近，将来与众院协调时，不见得乐观。
通过的提案是让H2C临时工人签证，效期为三年，并得延长一次。也就是持H2C签证者可以在美合法工作长达六年。非法在美两年以下者（2004年1月7日之前来美），可于离境后在国外申请。而合法外籍工人也可申请H2C临时工人签证。法案原规定持H2C者可换工作，但不可以在美调整身分类别，修正案通过，可以在美调整职业移民的身分。
参院并通过修正案，在亚利桑纳州美墨边界土桑附近偷渡人口较密集地区，增修350至370哩的双重及三重边墙。这项修正案以83对16票通过的。
参议员在协商后，并通过禁止有犯罪前科合法化的修正案。但是其中包括人道条款，可以不惩罚家属具公民及永久居民身分者。