今晚有机会在移民律师协会DC分会的年度晚宴上见到奥本海默，并就关于Visa
Bulletin与其讨论。奥本海默应移民律师协会DC分会的邀请，到会简单介绍了其办公室
的职责以及如何设定Visa Bulletin的Cut-off Date，并回答了许多问题。
根据奥本海默的答复，现在印度EB２共有约２５０００件I４８５申请已经完成所有的
审查处理程序，只差签证名额即可批准。中国EB２基本上是印度的一半，即１２５００
件申请已经万事具备，在等待签证名额。另外，据数个月前的数据，有约３５０００件
印度EB２申请仍在USCIS接受审查和处理（请注意这个数据来自几个月前USCIS向DOS提
供的数据，未必代表现在的情况）。中国EB２起码有２００００件仍在USCIS处理阶段
，或许更多。
关于六月VB为何印度EB２倒退到２０００年，奥本海默解释印度EB２到现在已经用完其
年度名额约２８００个，他完全可以在六月VB将印度EB２设成Unavailable。由于在２
５０００件已完成所有程序正在等待签证名额的申请中，没有PD在２０００年以前的，
他选择将六月VB设在２０００年一月，因为其效果于设成Unavailable一样。
中国EB２下个月也将用完自己的２８００个名额，奥本海默预计七月VB中国EB２将和印
度一样倒退到２０００年一月。正如前面提到，这并不代表有很多PD在２０００年前的
中国和印度EB２申请，正相反，恰恰说明几乎没有２０００年前的老PD剩下来，因此对
奥本海默来说，设在２０００年一月和设成Unavailable没有区别。今年很可能没有任
何剩余名额spill over给中印EB２，２０００年一月将持续到九月份。如果有一些剩余
名额spill over，他将根据情况适当推进排期，但基本不可能超过五月VB的情况。
奥本海默还提到世界EB４今年需求是去年的两倍，其排期很有可能在剩下的几个月中倒
退，甚至Unavailable。因此不会有EB４名额剩余spill over到其他类别，包括EB２。
另外中印EB１也有可能在剩下的几个月中倒退。如果中印EB１倒退，那么就意味着中印
EB２将停留在２０００年或Unavailable。
另外奥本海默还提到了USCIS最新的关于允许在排期到之前交I４８５的草案。这并不代
表只要I１４０批了就可以交I４８５。而是建立两套日期，一个是现有的VB排期日，意
味着谁的申请可以得到签证名额，另一个日期是所谓的＂qualifying date＂，意味着
谁可以交I４８５申请。其实现在在Consular Processing中，奥本海默给National
Visa Center已经提供一个qualifying date，以便提前通知申请人准备材料和面试。
USCIS的草案基本上效仿现有的Consular Processing的程序，让申请人在排期到之前提
交申请，等到排期到时，可以马上批准。
奥本海默一般将qualifying date设在VB排期日后一年。所以如果现在VB排期是２００
６年７月，那么PD在２００７年７月前的就可以现在递交I４８５。当然如果草案变成
正式法规后，到底如何设qualifying date，要看那时候的情况。
至于在新草案下提前交了I４８５是否可享受EAD和AP待遇，USCIS还没有结论。我们应
该争取正式法规出台时允许这些申请人享受EAD和AP。