从1951年1月初起，中央决定，周恩来分管抗美援朝工作。
据不完全统计，在抗美援朝期间，周恩来有关空军建设和作战的指示、批示等就有一百余件之多。
1950年11月18日，中国人民志愿军入朝作战将近一个月的时候，
志愿军司令员彭德怀收到了毛泽东的电报，电文内容如下：
“昨日得他（斯大林）复电，完全赞成由中国周恩来统一指挥。”
此电的背景是，
为了有效解决朝鲜境内作战的统一指挥等重要问题，
1950年11月13日，毛泽东致电斯大林，征求斯大林的意见。
11月16日，斯大林复电，表示完全赞成由中国周恩来统一指挥朝鲜境内的作战，
并将同一电报发给了金日成。
从这时起，周恩来还成了中、苏、朝联合作战部队的总指挥官。
（这是针对金日成要指挥志愿军的， 毛泽东方针，斯大林只得同意。）
http://dangshi.people.com.cn/GB/144956/12404912.html