《金融时报》报道,“海军武官协会”(NAA,Naval Attachés Association)在许多国家设有分会。NAA去年夏天原已同意接受由台湾的驻美代表处发出的入会申请,但在去年9月邀请3名台湾军官参加一场活动后,中国驻美海军武官大表不满,要求撤销邀请,并将台湾自会员清单除名。中方甚至威胁,若NAA不照要求办理,“毫无疑问,你们在北京的军方人员将遭受非常负面的影响”。NAA主席、西班牙驻美海军武官葛梅兹(Pablo Murga Gomez)最后撤销活动邀请并告知台湾无法入会。
台湾立法院外交及国防委员王定宇表示:这件事情除了再一次见证中国无所不用其极的阻止台湾国际参与以外,这更是中国在美国境内直接恐吓、施压国际组织禁止台湾参与,这对美国来讲是一个不能忍受的红线。美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro)直接谴责中国威胁在美国的国际组织以外,更直接下令要求美国的军官不得再参与NAA的活动。NAA里面的主要成员几乎都是美国跟美国的盟友,所以美国下令军官不参与海军武官协会,让这个协会形同名存实亡。中国这种做法证实了自己是国际麻烦制造者,更帮助了台湾跟美国、国际的关系进一步提升。可以说是一个偷鸡不着蚀把米,自讨没趣的做法。
“Navy Secretary Carlos Del Toro has banned the Navy from taking part in activities of the semi-official Naval Attache Association over concerns that China is manipulating the group.” @BillGertz #InsideTheRing *****lwBsJVQoVp
— WashTimesOpinion (@WashTimesOpEd) January 8, 2022
Not terribly successful though, as the article notes Navy officers now banned from events so NAA basically defunct since the main point of it was networking with US officers. Obvious solution here, as with other bodies, is to establish new org. A hassle, but not impractical.
— Barry Johnson (@MplsBarry) January 14, 2022
A few months later, the U.S. Navy cut ties with the attache association, mentioning China's "coercive tactics" and censorship.*****d5u1P0BM55
— Geoff Ziezulewicz (@JournoGeoffZ) January 12, 2022
2021年9月23日 陈筠
台北 — 美台近来在国防、外交、国安、经济等领域展开战略安全对话,双方关系逐渐升温。有专家表示,台湾从过去的“隐形队友”提升至美国的“核心队友”,双方为了共同抗中已经恢复了当年“美中(指台湾)共同防御条约”的一部分轮廓,使得台海关系的“维持现状”也有新思维。在中国对台湾不断的威胁下,海峡两岸的“维持现状”从过去的静态,逐渐演变成动态,以期达成一种新的平衡和新的现状。
在1979美国和中国建交后,与台湾原本的“美中共同防御条约”在1980年1月1日终止,美国跟台湾的互动改以“台湾关系法”作为依据。当时,美国一直希望台湾维持“零方案”(Zero Option) ,即不从事武器竞赛的原则。因此美国不赞成台湾发展弹道飞弹。当时美国的替代方案是在空优、制海、反登陆方面,提供台湾防御性武器,以阻止中共入侵。
台湾关怀中国人权联盟理事长杨宪宏接受美国之音采访时表示,如今美国“开绿灯”允许台湾量产陆基飞弹,显示美国了解到,当时“零方案”的战略基础是因为中共并不强大,但经过半个世纪,中共军力成长百倍到千倍,因此必须重新思考台湾的战略布局,让台湾拥有“压倒性第二击能力”,才能维持台海平衡。
压倒性第二击能力
杨宪宏说:“什么叫做压倒性的第二击能力?就是如雨般的飞弹,所以台湾必须有非常多的飞弹。台湾如果只是向美国购买飞弹的话,那个数量永远不足,必须自力生产,大量量产。我们就觉得很欣慰,美国终于看清楚台湾的重要性,以及台湾自己量产武器的这个战略因子。”
旅美时评人唐靖远说,台湾量产陆基飞弹,在军事层面上能提升中共武力犯台的成本,在政治层面上是台湾展现决心的实际行动,攸关美日印澳等国家是否愿意冒着与中共全面开战的风险来支持台湾的关键因素。
分析人士指出,从军事安全方面的蒙特瑞会谈、国防检讨会谈(Defense Review Talks),到外交领域的“台北政治军事对话”(Political and Military Dialogue),或是经济领域的台美供应产业链对话,这些过去不公开的会议现在很多都是由美方主动披露,可以看出,台湾逐渐从过去美国的“隐形队友”提升为“核心队友”。
杨宪宏说,台湾海峡上连接东海,下连接南海,这片海域创造国际高达35%到40%的GDP,包括美、日、韩等国的船运或是飞机都会通过台湾海峡。如果台湾落入中共手中,就会切断这些国家的重要生命线,失去台湾,他们也会失去自己。这种互相之间形成的共同感,使台湾变成核心队友。
杨宪宏说:“所以这个时候,台湾就从过去是隐形的队友,跟在队伍最后面、藏在后面,现在既然你(中共)就是要惹台湾,飞机天天这样飞,大家都看不下去,跟你讲也没用,所以就干脆把台湾变成核心队伍,才能够被充分保护。”
从“对台军售”变成“台湾制造”
此外,美国一改过去“零方案”原则,从“对台军售”变成“台湾制造”。有专家认为,为防堵中共扩张,美台必须形成新一波的共同防御架构,这也反映出“维持现状”有了新思维。
唐靖远对美国之音说:“这种全面的美台关系的提升,它在客观上确实已经有了恢复当年美台共同防御条约一部分轮廓的意义在里面。第二点就是美台关系的这种提升,它并不意味着美国是公开放弃了一个中国原则,它其实只是在一个巨大的模糊化的政策空间之中,它逐渐去向清晰化一端渐次移动的这么一个过程,这个其实也是一种切香肠的战术,就是说现在美国被迫地把这种(台湾)重要性,逐渐的从过去的隐形状态逐渐地推向了现在的公开的状态。”
唐靖远表示,美国的全球战略也在发生改变。他说,过去美国把台湾问题视为是一个历史遗留的问题,但现在更多是把台湾视为是未来战略竞争的一个兵家必争之地,这也让“维持现状”的内涵有所改变。
他说,过去“维持现状”的核心内涵是中共不统、台湾不独,是一种相对静态的,没有尖锐对抗的一种现状,美、中、台都没有一方明显出现片面改变现状的行为。但现在中共改变了,变成一定要统,而且是越来越倾向于武统,所以美台必须做出相对应的因应,以阻止中共侵犯。
唐靖远说:“我们看到现在所说的这种维持现状,它其实已经变了,它就变成是一种相对动态的。也就是说,中共在事实上已经单方面地打破了平衡,它改变了旧有的现状,所以它导致美台之间不得不相应的去升级这种遏制的力度,以期能够达成一种新的平衡、新的现状。这种新的现状,它其实存在一个尖锐对抗背景的,它的不稳定性是远远地超过过去旧有的内容。”
(美国之音中文网)