秦晓：香港的问题走到今天，有多种原因和背景，就内地对香港政策而言，需要反省的一个重大问题是：是以基本法中"一国两治"、"港人治港"、"高度自治"，还是以"爱国爱港人士控制香港治理权"为目标和底线？前者是写入基本法的，是绝大多数港人认同的，也是中国对国际的承诺，后者是邓在内部讲的政策精神。现在的问题是将这个政策精神置于基本法之上，成为政策的目标和底线。由此导至基本法中直选的承诺迟迟不能兑现，且无明确的期限。爱港难以准确定义，不同的人对之亦有不同理解和解释，爱国和认同"一国"不同，是一种情感，不能做为政策目标。这个政策在执行中会人为将港人分为"爱国"和"不爱国"两类，造成社会分裂和治理困境。在这个政策下产生的特首会被认为是中央安排的，更多的是对中央，而不是港人负责，香港出现的经济，社会问题也因之被认为是中央的问题。破解内地和香港紧张关系的一个重要思路是：回归基本法界定的中央与香港关系，确定直选时期目标，落实"高度自治"，将中央对港的权力界定在基本法的维护上。