丰县针对八孩妈事件的整改方案。 wxcfan1232022-02-28 23:32:30

全县党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作方案

发布时间：2022-02-25 浏览 2071 次

为认真贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，切实汲取“丰县生育八孩女子”事件深刻教训，推动全县党员干部走进基层一线、转变工作作风、凝聚民心民力，全力以赴干事业、心无旁骛抓落实，经研究，决定在全县开展党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作，具体方案如下：

一、参加人员

1.县四套班子领导；

2.县直机关、企事业单位在职处级、科级干部及其他党员干部；

3.县委选派驻村第一书记；

4.镇（街道）科级干部，站所负责人、包村干部。

二、组织架构

组建15个工作组，分别负责15个镇（街道），每个工作组由1名包挂县领导任组长，全面负责本工作组工作的组织领导。县直牵头单位主要负责同志任副组长，协助县领导做好工作计划制定、组织推动、上传下达以及与所包挂镇（街道）的协调沟通工作。包挂干部负责落实走访任务、指导问题整改。镇（街道）、村（社区）负责走访工作的对接联系，参与全面排查，推动各项工作落细落实。

三、工作任务

1.摸清村（居）民实情。开展逐户走访，了解每户基本情况、存在困难、民生诉求、对县镇村经济社会发展的意见建议等内容。重点走访低保户、特困人员、残疾人、精神障碍患者、农村空巢老人、留守妇女儿童、困境儿童、外来人口家庭等特殊群体，帮助解决群众急难愁盼的实际问题。

2.维护安全稳定。结合深化安全生产三年专项整治，指导落实各项安全防范措施，注重排查村内企业、道路、住房等方面安全隐患，全面摸排小作坊、危化品存储等情况，严防各类安全事故发生。同时，深入摸排村（社区）疫情防控漏洞及信访稳定、矛盾纠纷等相关风险点，形成风险点清单，逐一整治化解，确保社会平安稳定。

3.引领乡风文明。指导建立村干部全覆盖培训机制，着重加强政治意识、专业能力、法律法规、网络知识等领域培训，全面提升村干部政治素养、政策水平及法治意识。大力弘扬社会主义核心价值观，指导完善村规民约，倡导移风易俗，排查整治铺张浪费、封建迷信陋习及黄赌毒黑违法犯罪行为，引导党员群众养成良好生活习惯、遵循公序良俗、营造有情有义、诚实守信、自立自强的文明乡风。指导开展全民普法教育，切实增强守法意识，维护人民权益，实现农村基层从礼俗社会到法理社会的转变。指导落实中央、省市农村人居环境整治提升五年行动方案，有序推动农村环境整体提升。

4.了解评估班子运转。与党员群众及村（社区）干部面对面交流，聚焦引领发展、服务群众、基层治理、廉洁自律等重点工作，深入了解村（社区）干部现状、成员特点、作用发挥情况及存在问题，指导选优育强村级班子。

四、工作环节

1.全面走访排查。自发文之日起，利用2个月的时间，采取户户到方式，做到走访全覆盖，全面摸清每户状况及社情民意。建立覆盖所有自然村与网格的全面包挂制度，印发“民情联系卡”，公布包挂干部电话与基本信息。建立常态化走访机制，县四套班子领导每周至少到包挂镇（街道）及所辖村（社区）走访1次；县直单位包挂干部每周至少到包挂村（社区）（含自然村）走访1次。对发现的违法违规行为要立即报告，相关部门立即处置。

2.制定整改方案。包挂干部对走访情况进行全面梳理，筛选出困难家庭及人员，列出民生诉求及问题清单，报送牵头单位。牵头单位会同相关职能单位逐项明确整改措施、时间节点和责任人，形成整改方案，报包挂县领导审核同意后实施。同时建立困难家庭、空巢老人、留守儿童、困境儿童、利益诉求群体等“五必包”机制。

3.推动问题解决。坚持立行立改，能够立即解决的立即解决；一时难以解决的，向群众做好解释说明，并及时转交镇（街道）或相关部门，跟踪落实，确保解决到位；对需要多部门共同解决的重大问题、共性难题，由牵头单位汇总报领导小组办公室，会同相关部门专题会商，提出具体工作方案并抓好督促落实。

4.严肃督查问效。领导小组办公室采取每周调度、定期督查、随机抽查等方式，及时掌握工作推进和问题整改情况并进行通报。坚持问责常态化，县纪委监委建立责任倒查机制，对于工作开展不积极、走访摸排工作流于表面的，予以批评教育；对走访中应发现的问题未发现，或对发现的问题未落实整改措施，造成一定社会影响的，将严肃追究责任。

五、组织保障

1.加强组织领导。成立全县“走基层、转作风、聚民心”工作领导小组，由县委书记任组长，县人大、县政协主要领导任副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委同志担任成员，负责研究谋划、牵头抓总、统筹协调工作。领导小组办公室设在县委组织部，抽调人员集中办公，具体负责牵头组织、指导、协调、推进和总结工作。各单位要及时成立工作领导小组，单位主要负责人率先垂范，精心组织、迅速行动，推动工作有力有序有效开展。

2.完善工作机制。建立问题交办反馈机制，领导小组办公室向相关职能部门印发交办单，限期解决问题。职能部门要在问题解决后及时向领导小组办公室反馈办结情况。对短期内难以办结的共性问题和深层次问题，建立多部门联合会办机制，常态长效抓好问题解决。县委县政府主要及分管领导，定期召开重大疑难问题调度会商会，推动问题解决。建立丰县特殊群体管理平台，注重运用数字化手段推动工作取得实效。

3.坚持求真务实。严格遵守中央八项规定和省市县委十项规定及市纪委十二条禁令，切实转变作风，坚持从实际出发，轻车简从，厉行节约，一律不迎来送往，不层层陪同，不增加基层负担，所需经费由干部所在单位承担，力戒形式主义、官僚主义。要大力弘扬“五种风气”，坚持真抓实干，真走访、听实情、解民忧，同时要注意方式方法，充分尊重群众，争取群众理解支持，动员群众广泛参与。

4.建立长效机制。每周提醒各单位开展基层走访，定期抽查检查各单位走访情况，每季度召开评估会议，对各单位走访情况，开展“回头看”，每年召开总结会议，回顾上一年度工作开展情况，部署新一年度任务要求。县融媒体中心要开设专栏，及时宣传先进典型，营造广泛参与的浓厚氛围，持续推动“走基层、转作风、聚民心”工作常态化、长效化。

全县党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作任务清单

一、摸清村（居）民实情

1.家庭人口数及每个人生活工作状况，包括总人口、60岁以上老人、未成年、外出务工各多少人；

2.家庭承包地多少亩，是否耕种，主要种植什么作物；

3.家庭主要经济来源及经济状况如何，家庭整体生活水平如何（好、中、差）；

4.家庭是否有长期患病者、残疾人，对有精神障碍患者的家庭，是否限制其人身自由，是否及时就医治疗、按时服药；

5.家庭是否有空巢老人、留守妇女儿童、困境儿童、外来人口，是否有人照料；是否属于拆迁过渡户、无户籍户、生育多孩家庭户等15类重点群体，有无侵害妇女儿童合法权益的违法行为；

6.家庭在生产生活等方面存在哪些困难，有无意见诉求。

二、排查安全稳定隐患

7.群众住房是否有墙体开裂、倾斜等现象，是否有安全隐患；

8.是否安装漏电保护器、存在电线私拉乱接现象，电动车是否存在飞线充电或在休息区充电现象，是否存在用电安全隐患；

9.室内是否存在用煤球或木材取暖现象；

10.煤气罐是否脱检，灶管阀是否老化，燃气安装是否规范，厨房设施设备有无安全隐患；

11.是否存在无照经营小作坊及散乱污企业，是否私自储存烟花爆竹、汽柴油等易燃易爆物品；

12.村内道路、桥梁是否破损，是否垫路肩、是否存在破损严重等现象；

13.是否属于利益诉求群体，主要诉求是什么，是否稳定；

14.安全稳定隐患排查的其他情况。

三、引领乡风文明

15.是否存在婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办、攀比跟风及“天价彩礼”现象；

16.有无村民存在卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪行为，有无被电信诈骗户；

17.有无突破道德底线，违反公序良俗情形；

18.是否制定村规民约，并采取适当奖励和惩戒措施推进落实；

19.村（社区）内有无宗教堂点，有无非法宗教组织；

20.村容村貌是否整洁有序，村内垃圾收集设施是否完好无损，是否有固定保洁员，垃圾能否定期清运，村内有无卫生盲区及黑臭水体；

21.乡风文明建设的其他问题。

四、了解评估班子运转

22.村级班子运转是否良好，是否团结，威信高不高，老中青搭配是否合理；

23.村（社区）干部工作是否积极主动，对村情是否熟悉，推动村级发展是否有办法，群众能否感受到实实在在的变化；

24.村（社区）干部服务意识及法治观念强不强，是否了解各项惠民政策，能否及时规范做好“三务公开”，落实上级工作部署及各项帮扶政策是否到位；

25.村（社区）干部是否存在对群众漠不关心、作风不正、吃拿卡要、以权谋私、仗势欺人等问题，有无“官架子”，反映的问题能否及时回应落实；

26.是否存在黑恶势力及宗族势力；

27.村（社区）党组织书记是否有能力、有威信，是否公道正派，个人品质素质如何；

28.对班子整体评价（好、中、差），如需调整及时向镇（街道）党（工）委反馈；

29.对本村（社区）发展的意见建议；

30.村级班子运转的其他情况。

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