社評：國民黨調整新政綱 和統希望近乎破滅
2017/8/13
【明報社評】國民黨中常會上周通過新任黨主席吳敦義主持制定的新政綱草案，將交下周日（20日）召開的全代會討論通過。與前主席洪秀柱的政綱比較，新版政綱一是用「九二共識，一中各表」取代了洪秀柱的「深化九二共識」，又重提馬英九時代的「不統、不獨、不武」主張；二是以「和平願景」取代洪秀柱的兩岸「和平協議」倡議。對此，北京官方雖未公開表態，但輿論多認為是國民黨兩岸政策的「轉向」。在兩岸關係降到冰點的今天，連國民黨的統獨立場都向民進黨靠攏，可能令北京領導層對和平統一更無信心，從而加速武統的步伐，兩岸攤牌的危險進一步升高。
倡一中各表刪和平協議
京疑慮吳敦義統獨立場
國民黨20日將在台中召開全代會，新主席吳敦義將正式就職。對於外界關注的政綱修正，吳敦義的表態可作註腳，他在闡述1992年的歷史事實時說，「就是『九二共識、一中各表』，你表你的、我表我的」；對於刪掉「和平協議」的倡議，他表示國民黨現在是在野黨，沒有立場作此倡議，並對該協議設立了「國人有高度共識、國家有需要，國會全程監督、全民公投許可」等多個前提。他更明言，兩岸若簽訂和平協議，「那美國還要賣武器給台灣嗎？」
作為身在台灣的一個政黨，國民黨有選戰的考量，不能置台灣的主流民意於不顧，而不統不獨，維持現狀，的確是台灣社會現在對兩岸關係的主流民意。不過，國民黨在敗選後的檢討中，似乎忽略了馬英九執政時的顢頇無為，反而過分突出了維護兩岸關係造成的負面影響，這才是今天政綱對兩岸政策作如上調整的主要原因。
吳敦義作為國民黨本土派代表人物，其統獨立場一直受北京懷疑。今年5月當選黨主席之初，中共總書記習近平在給他的賀電中，就與以往致國民黨主席的賀電大不同，如給馬英九、朱立倫的賀電尊稱「先生」，對洪秀柱則稱「您」，對吳只稱「你」，被指敬意最低；給朱、洪的賀電都提到「反對台獨」，給吳的賀電在「反對台獨」前加上了「堅定」二字，被解讀為對吳的反獨立場有所疑慮。而吳在致習的感謝電中，則重申1992年「雙方就達成兩岸都堅持『一個中國』原則，並且對於它的涵義，同意用口頭聲明方式作各自表達」，明確表達「一中各表」立場，但卻省略或遺漏了「在謀求國家統一的過程中」這一前置詞。如此一來一回，被認為是吳當選後國共兩黨的隔空交鋒。
正是在這種缺乏互信的氣氛下，在兩岸關係陷入低谷的大環境下，國民黨今次調整政綱兩岸政策之舉，看在北京眼中，就是在關鍵問題上左閃右避，含糊其辭。而且吳所倡議的「全民公投」，更直接觸及北京的政策底線。
陸死心武統無顧忌
藍變綠選舉未必贏
當北京意識到，島內被認為兩岸關係主要推動者的國民黨，也走上「獨台」的道路，中共原有的「寄希望於台灣人民」的和平統一道路恐怕也走到了盡頭。如果說過去大陸對「武統」還投鼠忌器的話，現在面對島內藍營綠化的趨勢，恐怕只會義無反顧地做「軍事鬥爭準備」。
習近平上台後，就將「中華民族的偉大復興」設定為「中國夢」的奮鬥目標，而民族復興的標誌之一，就是國家統一。而「兩個一百年」的規劃，就是到2021年中共建黨100周年時，全面建成小康社會；到2049年中共建政100周年時，則全面實現現代化。北京傳出的消息稱，為奠定其個人歷史地位，習近平確有在任內解決台灣問題的考量。由於蔡英文總統上台後拒絕承認「九二共識」，北京除在外交、經濟等層面對台施壓之外，政治和軍事的壓力也都提上議事日程，近期解放軍戰機頻頻繞飛台灣、大陸學者倡設統一時間表等，都顯示對台壓力在逐步升級，習近平在建軍節講話中也說，「軍事手段始終是保底手段」。
吳敦義與統派前主席洪秀柱的立場切割，短期可能在島內會有加分效應，但這種向民進黨靠攏的兩岸論述，卻只能是自暴其短。台灣人民需要台海和平，統獨議題之所以似乎成為國民黨的負債，只是因為國民黨欠缺論述能力。一個政黨，如果只為一時勝選，拋棄遠大理想與抱負，既無法吸引民眾，也無法凝聚士氣，遲早要退出歷史舞台。國民黨僅靠修正兩岸政策，能否在明年的縣市長選舉和2020年總統大選中鹹魚翻生頗成疑問，即使能夠重新執政，因為時移世易，既回不到2005年「胡（錦濤）連（戰）會」的破冰時代，也不能走馬英九時代的老路，屆時北京要的恐怕不是「和平協議」，而是「和平統一協議」。