1937年8月13日
淞沪抗战爆发后，为了加强组织领导广大民众支持抗战，
蒋介石于9月4日电令成立“苏浙行动委员会”于
上海[1] 。委员是
戴笠、
宋子文、
张治中、
吴铁城、
俞鸿钧、杜月笙、杨虎、钱永铭、刘志陆、
贝祖诒、
吉章简、
蔡劲军、
俞作柏[1] 。
戴笠、杜月笙、
刘志陆三人为常务委员，书记长戴笠
[1] 。1938年3月13日，戴笠接奉蒋介石电令：“收容整编流散浦东及京沪沪杭沿线之国军，期以加强敌后游击”，即派
阮清源、鲍步超等潜赴日占区，会合坚持江南敌后的干部及武装积极收容扩编
[1] 。为了扩大社会影响，使在陷区民众特别是农村及帮会中，以“忠心义勇救国救民”作号召
[1] 。戴笠呈请蒋介石于1938年5月批准，将别动队改名为“苏浙行动
委员会忠义救国军”，总指挥戴笠兼任
[1] 。日降在即，戴笠亲令麾下“忠义救国军”，开赴京沪、京杭铁路沿线，接手长江下游的沦陷区
[2] 。
陈诚在日军投降后，成为力主撤销“忠义救国军”的动议者
[2] 。时在上海前线主持甄别伪
特务工作的戴笠，奔回
重庆[2] 。1945年10月，戴笠电
王耀武拟向陈诚陈述军政部主张撤销忠救军一事
[2] 。戴笠死后不出一月，
军统局最庞大的单位“忠义救国军”整编成了交警总队
[2] 。