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下面PB一直跟我争论，说我对公务员的定义不对。可是你跟棉农也没给出公务员的定义，对吧，因为你们也不知道。你们之所以说不清，是因为美国的公务员跟中国的不一样。中国的公务员是有编制的，你有那个编制，你才有相应的医疗保险、退休金，你才能掌管权力，哪怕是一小点权力。
但是在美国，体系是两样的。比如PB说美国的大学教授才是正式员工，研究生助教不是。这个没错，但是要知道大学里有相当部分的清洁工都是正式员工，他们可以干一辈子，拿着跟教授同样的医疗保险和人身保险，退休后有同样的退休金。再说政府机构，也有很多清洁工是同等待遇。包括你们谈到的女秘书，政府机构里有些女秘书是拿小时pay的工资，其它福利都没有，但是也有干了一辈子的老秘书，他们什么福利都有，跟处长一样。
那你可能会说，这些秘书有福利，但是他们没有权力啊。那我问你，你去办驾照的时候，柜台后面那些给你发驾照的人，他们是不是公务员。在穷人申请medicaid的时候，那些坐在办公室做审批的人，他们是不是公务员。美国的地方政府没什么大权力，基本上就是审批这些东西，够资格他们就给你批，不够资格就不给你批，他们算权力执行人了吧？那他们是不是公务员呢？呵呵，他们有的人是只在上午上班，到了中午就回家的按小时pay的员工，有的是全时的、所有福利都有的正式员工。他们的工作完全一样，但是工资不一样，你是按权力划分，还是按工资划分呢？
中国的官员跟美国的官员是两码事。中国的官员更像美国公司里的CEO，而美国的官员更像个办事员。
是每一级别的主管，比如，县委书记，市委书记，省委书记，大公司的总经理等等。
呵呵， 大学里， 教授， 秘书， 其他职员的合同是不一样的， 因为属于不同的工会。退休金和其它待遇也不一样。
政府每年budget的一个重要议题就是订各个部门的编制。
有一点不一样的， 美国的秘书不算公务员， 是真正的打杂， 为公务员跑腿的。
审批驾照福利等， 也不是公务员， 那些有资格参与制定订审程序和准则的人， 才是公务员。
美国公务员就是管分配的后勤，最重要的经济发展都说了不算。重要政策的制定没有大财团支持根本没用。
每一级的主管为什么是县委、市委、省委书记？为什么不是县长、市长、省长？
公务员关工会p事啊，难道工会决定谁是公务员，谁不是公务员。