文章来源: 范毅禹律师 于 2006-04-18 11:08:33
有关Retrogression 及 Visa Numbers 的动向
By: Beth Robertie, Esq.
对于移民申请人士来说，优先日期的移动进度及动向都是一直关心的问题。最近前移的速度突然增快以使不少人认为或许很快就会排到他们的优先日期 (priority date) 。但Department of State (DOS) 则预测这种移动速度并不会维持太久。据DOS分析，很多人因为优先日期排队，所以提出I-485申请，因此在不久将来这些申请必将使现时审核的速度减慢。其实，类似情况已发生在EB-3 (employment-based third preference category) 上。之前为了赶在2001年4月30日前(245(i)) 提出申请，申请人都急着提出申请。
Discussion:
Sure, the movement will go down. The key is when? I estimated that when the priority date come close to Oct.1st 2005, it goes down. That way, the date is current for most people overhere.
Because DOD do not want to waste visa number before Oct, 2006, and the new quote will come, I guess that in next a few months (till Oct.), the movement will go much more quickly, EB1 and EB2 will go at least one year in a month. That is to say, before the end of this year, it comes to Current. The lawyer is stupid without head. They just want to make money. Some time,they are on purpose to give wrong points. I told you before. One lawyer submitted 3 times for my applications, those were totally rejected, I submitted only once, I got it.
The following points are great.
大家都已经知道2006年5月份的职业移民排期，对于中国大陆出生的申请人EB1和EB2大幅前进，EB1优先日期已经前进到2004年7月1日，前进了半年。EB2前进了一年，变为2004年1月１日，而EB3则没有进展。
大家比较关心的是接下来的几个月职业移民排期可能的进展情况。影响职业移民排期的因素包括以下几种：
因素一：参、众二院正在讨论的移民改革法案。如果最终通过的移民改革法案采纳参议院司法委员会早先通过的版本，大幅度增加职业移民的名额并增加每年每个国家移民的比例，那么EB1，EB2，EB3的职业移民的排期有可能变为Current。
因素二：Backlog Reduction Center（BRC）在今后几个月批准的劳工卡。Backlog Reduction Center仍然面临着大量未处理的劳工卡申请，总数量估计超过20万。Backlog Reduction Center的目标是在2至3年之内完成所有的审批。如果在今后的几个月中BRC批准较大数量的劳工卡，目前的EB2和EB3排期进展将会受到影响。根据我们之前对2001年EB2和EB3的分析，我们预计BRC即将批准的劳工卡对EB3的影响将大大超过EB2。
在今年3月23日美国移民律师协会同Department of State的例行会议中（AILA/DOS Liaison Meeting），DOS表示2006年度的头几个月职业移民排期前进比较快是因为I-485申请比预期的少，DOS进一步说明随着Backlog Reduction Center批准排期较早的劳工卡申请，EB2和EB3的排期进展有可能放缓甚至停滞(DOS原文 “Cut-off date movements during the coming months are likely to slow or stop when/if the expected demand begins to materialize”.)。事实上CIS预期2006年3月份的EB3-I485申请数量等于之前3个月的总和。最新的VISA Bulletin EB3排期没有任何进展证实了这一预计。
因素三：2007年度的职业移民名额将于2006年10月1日开始使用。Department of State曾经表示希望看到2006年度名额到2006年10月1日全部被用完，不希望浪费任何2006年度的名额（请参阅我们事务所1/26/06文章〈State Dept.关于职业移民排期前景展望〉）。基于同样的考虑，在2007年度名额开始使用的头几个月，Department of State有可能再次将职业移民排期较快提前，以期尽量用到每一个可供使用的职业移民名额。
因素四：在2005年3月28日到2006年3月17日PERM实施的1年当中，总共有36, 687份申请获得批准。职业移民的名额现为每年14万个，应该是可以满足2005年批准的劳工卡需要的，当然还要考虑到职业移民配偶和子女所占用的名额和职业移民每个国家名额的限制，以及通过EB1 &NIW直接获得I-140批准的申请人。
综上所述，在参、众二院通过移民改革法案之前，EB3的排期还是不容乐观。EB1和EB2的排期有利的因素多余不利的因素，但是还是有可能受到Backlog Reduction Center（BRC）批准劳工卡数量的影响。如果申请人RIR-EB3申请仍然在等待BRC批准，但是申请人现在有条件办理EB2-PERM，我们建议申请人考虑使用Priority Date “CARRY OVER“，申请PERM EB2。有关Priority Date “CARRY OVER“请参阅我们事务所之前的文章《RIR申请人如何利用较早的优先日期》。
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