布什促参院月底前通过移民案
拟派6000国民兵戍边 强调给非法移民合法化机会 反对大赦
布什总统15日晚就影响重大的移民改革发表黄金时段电视演说,提出软硬兼施的改革建议。图为布什在白宫椭圆形办公室发表演说的实况。(美联社)
【本报综合十五日电讯报导】布什总统15日晚就影响重大的移民改革发表黄金时段电视演说。为了安抚党内保守派,以期国会通过综合移民改革法案,他提出调派六千名国民兵到美墨边界加强对付非法移民的主张;采取加速遣返非法移民和责成雇主加强查验员工身分的措施。但是,他也首次公开表示要让非法移民有成为美国公民的机会,但他强调反对大赦。
布什在白宫椭圆形办公室发表了17分钟演说,他试图通过这次阐释政策的演讲,在国家安全与社会容忍中找到平衡点,重新启动有关移民改革的立法,并直接敦促国会参院在本月底前通过处理移民各个重要问题的移民改革综合法案,以便参众两院协商,化解两个版本的歧见,通过一个国会移民改革综合法案让他签署。
布什特别向众院喊话,他表示,移民改革问题不能单一来看,移民事务中的所有问题都要注要到,不能以为解决一个问题就可成功。布什指的是众院去年底通过的法案只针对边防安全立法,是不够的。
他誓言要解决非法移民问题:「我们还没有完全控制边界,我决心改变这种状况。」接著,布什分五大点阐述了他软硬兼施的移民改革主张:
一、美国必须巩固边界。这是主权国家的基本职责。他计划调派六千名国民兵至美墨边界协助边界巡逻队(Border Pa-trol),加强边界安全及取缔非法移民,但强调这不是南方边界军事化。白宫希望6月初即开始部署国民兵,他们将为边界巡逻队提供后勤支持,但不参与执法,逮捕非法移民仍是边界巡逻队的职责。
美墨边界的国民兵在两年内将保持六千人,可能要动员15万6000名国民兵轮调执勤。华盛顿邮报指出,他们将来自加州、亚利桑纳、新墨西哥和德州等四个边界州,他们的任务将是为边界巡逻队搜集情报,协助侦察,以及提供行政业务支持。
布什并表示,把非法移民「抓了又放」的做法,无法接受,必须终止。他说,他已要求国会把拘押等待遣返的非法移民的床位增加6700个,并加快遣返的法律程序。布什并表示,美国已向外国政府明白表示,他们必须接纳被遣返的本国公民。
二、为了加强边防,美国必须有一套临时工人计画。他说,美国民众必须认清现实,单靠加强边界执法,不能阻止非法移民,因为非法移民决心不顾一切,前来美国寻求更好的生活。布什赞成为非法移民设立临时工人计画,让他们合法地做美国人不愿做的工作。
三、政府必须责成雇主为他们雇用的员工的身分负责。布什主张核发一种不易伪造的身分卡,便于查明合法工作者,让违法雇用非法移民的雇主没有借口。
四、美国必须面对数以百万计的非法移民已在国内的事实。如果自动给予他们公民身分,那就是大赦,布什坚决反对,因为这样做对合法移民极不公平,而且会吸引非法移民大批涌至。布什主张在「自动给予公民身分」和「大批驱逐非法移民」之间「取其中」。他赞成让非法移民最后有机会成为公民,条件是他们必须守法、纳税,而且申请入籍排在合法移民的后面。
五、美国必须尊重伟大的「大熔炉」(melting pot)传统。这种传统使美国成为多族裔国家,美国的成就仰赖协助新移民融入社会,共同爱护这个国家。