绿卡批准速度决定于配额限制和美国经济形势。美国经济形势好，需要更多的劳动力。美国政府在确定本国人失业率会降低的前提下，愿意引进外国劳工。在国会增加配额前，移民局肯定会提前加快批准速度，即便总数还来不及改变，但速度会加快。---------------但是目前经济恢复时间不长，还有石油危机的可能，美国尚未确认本国失业率会持续改善，不太可能放松移民政策。国会现在马上增加配额，不符合美国利益。参议院提案只是政治姿态，只有美国人就业率提高后才能让众议院相信增加配额的必要性。
还有经过前几年使用其他国家剩余配额，目前绿卡申请积压在移民局眼里（他们看惯了积压），尚未达到特别严重程度。犯不上特别加快处理，3年是过去通常等待的时间。
不排除国会再次允许使用其他国家剩余，既解决了抱怨也没有增加总移民数量。问题是目前刚刚积累1-2年的剩余配额根本解决不了现在的问题。
预计绿卡批准速度还会持续缓慢，排期再快也没人审批申请。唯一希望只能是由于移民局一直不按顺序处理（他们也许会说不同申请人情况不同），部分申请会比早交的提前占用目前有限配额。
再怎么着2008年，美国经济再不好，为了安抚大量申请人（会比现在积压还严重），肯定会有足够的别国剩余配额供调配。