toom2006-12-11 20:22:01
6年11月中期选举选出的美国新一届国会(第110届)将于2007年1月4日正式开始工作。目前的109届国会还将运行不到一个月的时间。近来,美国多个移民团体纷纷要求国会尽快通过移民改革,11/21/06 900多个美国企业和大学联名写信要求国会增加H-1B和职业移民名额。在信中,这些企业表示由于H-1B名额限制,一个需要雇佣外籍高技术人才的企业往往需要等待16个月才能为雇员办理H-1B。目前的H-1B和职业移民名额的限制已经明显的影响到美国企业的研发能力。看来无论是109届国会还是继任的110届国会,增加H-1B和职业移民名额都将是急需讨论的议题。

最近美国风险投资协会(National Venture Capital Association)发表了一份名为“American Made”的研究报告。该报告旨在客观的评估高科技移民对美国经济的作用。这份40页的报告通过大量的具体数字说明:高技术移民对美国经济,尤其是高科技企业发挥着重要的作用,目前的H-1B和职业移民名额的限制有可能会制约美国研发能力的发展,减少就业机会。

该报告列举的数字包括:

1)在过去的15年中,通过风险投资上市的公司中有25%是由第一代移民参与创业的。这些企业尤其集中于电子电讯、生物科技等前沿领域。在这些企业中有大家熟悉的Intel, Solectron, Sanmina-SCI, Sun Microsystems, eBay, Yahoo!, and Google。

2)这些由第一代移民参与创业的上市公司总的市场价值超过5000亿美元。同时,这些企业为美国创造了大量的就业机会。

3)加州是移民创业最多的地方。其余移民创业较多的州包括:Massachusetts, New Jersey, Washington, and Texas。

4)在这项研究调查中,创业的移民最多来自India,接下来是United Kingdom, China, Iran, 和France。

5)这份报告特别指出绝大多数创业人士来美国的时候并没有具体的创业计划,他们大多数是来求学或以H-1B身份来美国工作。在美国的创业环境中,这些移民找到了发展机会。所以一个宽松的合法移民政策有助于美国经济,尤其是高科技的发展。

6)近1/3的被访公司表示,H-1B名额限制促使他们考虑在海外设厂或研究机构。这无疑会减少美国的就业机会。

7)40%雇用H-1B员工的公司表示目前的H-1B名额限制影响到公司在国际市场上的竞争力。

该报告最后总结:正当国会目前积极讨论包含非法移民的移民改革法案的时候,该报告显示目前的合法移民法律急需修改,增加合法移民的名额对美国的经济发展至关重要。

我们希望国会能够尽快讨论移民改革。鉴于给与非法移民在美工作机会的议题比较复杂,我们希望国会能够将合法移民的改革同非法移民改革分开讨论。尽快增加H-1B和职业移民的名额,解决目前高科技公司和高科技移民共同面临的问题。

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