美國移民改革化整為零重上議程 美參院本周再提《夢想法案》
星島日報
( 本報訊 )
全面改革移民制度的法案在國會觸礁後3個月，參眾兩院的議員正討論多項小規模的移民法案，從引入農業勞動人口到改變高科技工作簽證限制，多項提案陸續走上議程。在新一波的立法中，移民身分合法化仍是爭議的焦點。
《洛杉磯時報》報導，參議院方面，民主黨人最快在今周就會提交修訂《夢想法案》的動議，容許年輕的非法移民可有條件地取得公民身分；來自加州的範士丹也希望提出另一項法案，放寬引入農業勞動力；共和黨人則正商討容許低技術勞工短期來美的客工計劃，以及改革向高科技專才頒發工作簽證的制度。而在眾議院，共和黨也正醞釀禁止非法移民享用聯邦福利。在各項法案中，非法移民最終能否成為公民仍是最大的問題。參議員賽辛斯預期，國會可能正步向另一場移民大論戰，他希望雙方可以避免紛爭。
自從移民改革法案在國會夭折後，外界曾預料這個問題會擱置到明年大選後，但在共和黨爭取保守選民、民主黨拉攏西裔選民的政治目標下，不同的法案又再浮現。兩黨的國會幕僚都估計，任何主要法案都可能加入和移民有關的修訂案。有議員擔心，現在的法案並沒有足夠的跨黨派支持，也有人質疑，化零為整的做法是否能助重建移民制度。
首先會提上日程的，估計是民主黨人德濱的《夢想法案》，當中容許在美國住滿5年的年輕非法移民，在取得高中文憑、完成兩年大學教育或兵役後，可申請成為公民。德濱打算把修訂案附入防衛開支法案，交給參院討論。這個建議獲得議員廣泛支持，因而令支持限制移民的組織大為緊張，警告外界參議院正計劃「在防衛授權法案中加入隱藏條文，通過特赦」非法移民。
農業計劃因「斷背」議員生變
而加州的範士丹也提出農業就業(AgJob)計劃，協助輸入農業勞動人口。計劃將提供150萬個「藍卡」名額，連續5年每年在農場工作若幹天的農工可申請成為永久居民。
範士丹稱，全國「幾乎所有農工都是非法移民」，希望透過這個試行計劃為種植業提供穩定的勞動力。
7月份時，參議院多數黨領袖里德曾答應考慮計劃，估計會在秋天把計劃和另一項農業法案一起提上參院。但計劃的主要支持者─共和黨的克萊格因「斷背」醜聞面臨被迫辭職後，計劃能否通過也成了未知之數。共和黨的哈奇遜則建議，取消身分合法化的部分，只容許外籍農工短暫留美，又說這樣可令計劃獲通過的機會大增。
此外，參院共和黨也正討論，放寬高科技人才赴美，提高有關工作簽證每年6.5萬個的名額。至於眾議院也在討論加強移民執法，並引入修訂案，禁止非法移民獲得聯邦福利。
中印技術移民華府大遊行
數千名來自中國和印度的技術移民18日將在首府華盛頓舉行大規模集會遊行，旨在推動議會和政府改革現有的合法移民政策。這次遊行是華人移民組織「LEGAL IMMIGRANT ASSOCIATION」(LIA)和印度移民組織「IMMIGRATION VOICE」（IV）聯合策劃的。
LIA呼籲更多的留美華人和中國學生參加和支持這次活動。LIA透露，活動預計會有5000人參加，屆時將派代表到眾議院移民委員會主席Zoe Lofgren在國會的辦公室遞交請願書，進行游說。