三藩市城市身分證法案二讀通過 美移民案嚴重積壓乏力改善
星報
美國今夏的移民規費大漲，原意在解決申請案積壓問題，但數百萬申請入籍和調整身分的移民，仍面臨申請案件的嚴重積壓。與此同時，三藩市“城市身分證”法案在市參事會上順利獲得二讀通過，等待市長紐森簽署後即可成為正式法律。“美聯社”報道，公民和移民服務局沒有透露受理案件積壓的總數，但美國移民律師協會稱，他們被CIS官員告知，在短短2個月內，移民局收到350萬件申請案。而該局2008至2009財政年度的預估的處理案件數，則為320萬件。公民和移民服務局局長岡薩雷斯(Emilio Gonzalez)稱，他們曾預計到申請量會增加，但沒想到會增加這麼多。
移民律師稱，案件積壓可導致申請被錯誤拒絕，或寄出的文件發生錯誤，一些申請或在審查程序中丟失。據稱，移民局內布拉斯加和德州處理中心拖延最為嚴重，根據移民網站的最新進度報告，德州中心目前正在審查由7月26日起提出的申請。
44歲的卡瑪科已在美國生活25年，目前是波士頓的一名守衛人員。她在7月27日遞交入籍申請，但在11月9日才收到收據，稱其申請已進入移民局電腦系統，並開始申請程序。卡瑪科說：“我想參加投票，我想持美國護照旅行。”不過“美聯社”指出，盡管離選舉還有一年之久，但卡瑪科可能趕不上這次大選投票。
國際服務僱員聯盟(The Service Employees International Union)執行副總裁梅帝那(Eliseo Medina)，“人們批評移民不想成為這個國家的一分子，他們不想被同化，但從申請入籍案積壓的情形可以知道，他們是多麼渴望早日成為美國公民，可是他們卻遇到重重的阻礙。”
在約30萬件職業移民申請寄件發出後，移民局的案件拖延更是雪上加霜。移民局起初稱不能受理這類綠卡的申請，但在受到憤怒的壓力後，改變了原來的決定。
移民局已建立電話熱線，並在網站上刊登申請案處理進度。移民局發言人賓特列(Chris Bentley)說，至少已有110名移民工作人員，志願加入協助解決積壓申請案件的工作行列，他們已分途前往德州和內布拉斯加的工作地點。而國會曾撥款4.6億美元，要移民局將移民申請案減縮至6個月，但這筆經費已在上一會計年度終止。移民局財政主管瓊斯(Rendell Jones)說，該局無法承受將增加收費延遲至總統大選之後。
而在一些企業抱怨他們的僱員因申請入籍不得動彈時，主管官員也採取變通辦法，讓這些有合法簽證的技術工人及跨國公司內有合法簽證的僱員自由旅行，無須提供其他的輔助性證件。但儘管是這樣，情形仍幾乎失控。
而三藩市“城市身分證”法案於20日二讀通過後，市長紐森將有10天時間去簽署或否決法案。有關法案會在正式成為法例後9個月開始實行，令三藩市成為美國首個向居民簽發身分證的大城市。
根據該法案，申請人必須提供身分與居住證明，身分證明可以是外國護照、外國身分證加上外國駕照、甚至員工證或學生證等。而居住證明則可以是水電費單、電話費單、三藩市公校入學證明、銀行月結單、甚至是無家可歸者入住市內庇護所的證明等。不過該城市身分證並不能用於一些必須有州或聯邦身分證明文件方可獲得的受限服務，身分證的目的最主要仍是讓持有人更容易融入社區，在享受社區服務之餘，亦會對持有人帶來各樣幫助，例如緊急聯絡等。
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