移民改革問題難解
民主黨總統候選人柯瑞已兩度重申，上任百日內將提出大赦非法移民法案，讓非法移民身分合法化；布希總統也提出「臨時工人計畫」，允許 1200 萬非法移民在美國合法打工、開設延稅帳戶、享有社安點數，期間可出入境並有機會申請綠卡。兩黨競相畫移民大餅，爭取選票的策略性成分居高，欲寄望柯、布徹底解決移民問題都難樂觀。
移民問題是每逢大選都會端出的政見，隨著少數族裔人口比例提升，選票增加，是否對移民友善也成兩黨競爭的議題。民主黨因屬在野黨，長期的立法表現和歷史紀錄都顯示，它對移民比共和黨友善且真誠。
共和黨則呈現內部分歧的態勢，小布希任用少數族裔閣員和政務官達261 人，刷新歷史紀錄，他也想對移民友善，但明顯遭遇黨內保守派掣肘，使他開始玩弄兩手策略，既對外宣布客工計畫為非法移民開一扇希望之門；對內則讓安撫保守派，讓反移民的賓州眾議員哈特主導全代會黨綱移民政策草擬。雖然黨綱對總統並無約束力，但顯然共和黨會拿出一份中間偏保守的移民政綱，使布希明裡左右逢源，暗裡卻左右為難。
因此，真正的關鍵在國會，布希或柯瑞無論誰當選，或主張如何，都須通過國會這一關考驗。只有總統、國會立場一致，1200 萬非法移民的難題才可能獲解決。惟布希和柯瑞的移民政策改革，都只顧及選票，治標而未治本，移民問題未解決前，已帶來非法移民蜂擁而入美國的新現象。
據統計，自宣布客工計畫迄今，美墨邊界的偷渡客增加 35%，與美國接壤的墨西哥，媒體和偷渡客都誤以為，只要進入美國，今後就可獲大赦，移民改革未啟動，但問題卻變得更嚴重，這何等諷刺！
在兩位總統候選人表達親善移民之際，兩股逆流正在保守的各州醞釀發酵。其一是「美國移民改革聯盟」，它由科羅拉多州共和黨眾議員譚葵多（Tom Tancredo）為代表，向來持反移民立場，為了杯葛布希的計畫，它揚言已有三萬人要把選票投給譚葵多，這只是保守反移民選民的冰山一角，暗潮不容輕忽；其二，在偷渡客猖獗和移民漸多刺激下，各州反移民公投的風潮又現蹤。亞利桑納州 11 月將公投登記選民和申請社會福利須驗明公民身分的提案，類似加州十年前的 187號反移民公投風潮可能捲土重來，值得我們警惕。
稍可欣慰的是，多數美國人對移民是抱中庸和善態度，其中民主黨普遍而言較傾向包容移民；共和黨內部則有分歧，就看有沒有刺激喚醒保守派平日不敢顯露的狹隘排外意識，例如經濟不景氣、恐怖攻擊來自移民或偷渡客，都可能使全部移民成替罪羔羊。不幸的是，大陸偷渡客前仆後繼，改道墨西哥入境美國，已成破壞在美華裔既得利益的最大潛在威脅之一。
西裔選民已占全美選民總數 35%，二、三十年後的美國，將是少數族裔主導，白人將退居少數，兩黨都急於抓住移民選票，是在爭取未來世紀的政治主導權。在兩黨勢均力敵的各州，數萬人即可左右選舉大局，在目前共和黨占多數的國會，黨內有保守派議員掣肘，白宮尚且阻止眾議員克瑞格提出的 50 萬農工合法化提案交付審議，深怕保守派棄布希而去，遑論落實客工計畫，可見移民政策是多複雜難解的議題。
美國東西兩岸各大都會對外來移民司空見慣，支持移民者較普遍，但民風保守的內陸和中西部各州，即使民主黨人都未必支持開放門戶，非法移民合法化是一條漫長的道路。它像全民健保、社安基金改革一樣，哪一位總統能徹底解決，都將普渡眾生，萬古流芳，而布希、柯瑞都不像是這樣的人物。
陳世耀