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大家好，
LIA EB2 研究小组很久没有发布新的消息了，希望大家还记得我们。我们上次的预计报
告参见下文（http:///article_t/Immigration/31501765.html。）这几个月来，我们一直在关注EB2 排期的状况，并多次与LIA 的游说顾问联系。以下是我们对排期的看法和预计。
当前，大家最关心的有以下几个问题，我们分别讨论。
一是2009财政年度EB2 名额的使用情况。以下是移民局的数据http://www.travel.state.gov/pdf/FY09AnnualReport_TableV.pdf
Country EB1 EB2 EB3
India 6672 10124 2306
China 4999 3046 1027
S Korea 2311 4991 4001
Philippines 524 1853 5540
Mexico 2010 922 3745
中国人EB2 在2009 财政年度获得了3046个名额，仅比配额多了200多个，然而印度却多
分了7000多个名额。这不可能不引起轩然大波。网上很多朋友认为是印度移民齐心协力
游说移民局导致奥本海默偏向印度人。因而希望中国移民组织也能够做同样的工作。其
实经过我们的调研，情况并非如此。通过与LIA移民律师及游说顾问的询问和我们自己
对当前移民法的研究，我们认为中印名额分配不公的根源是印度排期密度远远高于中国
。众所周知，印度政府近十年来精心打造美国办公室的宏伟计划。因此，大量印度大学
毕业生在得到印度政府贷款的前提下到美国求学，并在毕业后从事计算机相关的工作。
从2001来，印度的软件外包公司如雪片一样飘在美国上空。众多印度工程师申请EB2/3
类移民。同时，一些心怀不轨的ICC公司也开始乱办工作签证和绿卡。这样的行为，在
金融危机前达到顶峰。由此大家可以从库存数据中看到有近10万的印度EB2 和EB3在等
待绿卡。根据当前移民法，各国在用完自己的配额后，只能使用其他国家剩余名额，并
按照排期顺序进行分配。可想而知，中国人既不可能像韩国人那样从亲属移民名额中大
量拿到自己国家的剩余配额，也无法与印度的移民大军比排期 密度，自然会出现上述
问题。为了解决这个问题，我们专门咨询了LIA移民律师及游说顾问，企图从法律上找
出奥本海默的问题。但可惜地是，至少目前，奥本海默没有在EB2 的名额分配上犯下明
显的错误。所以诉讼是不太可能的。那么另一个解决办法则是请游说顾问帮我们“劝说
”奥本海默尽可能给我们更多的名额。显然，没有哪个游说顾问敢劝移民局首脑带头犯
法。最后，我们又回到LIA两年前的起点，要求移民局改变当前对中国移民不利的移民
法规。正如我们这两年来所做的几个提案 recapture, Staple, act now and so on，
尽管有很大成绩，但却很难给大家带来短期的好处。因此，我们认为2009年财政年度，
中国EB2 吃亏在于当前的制度上，跟团结，捐款没有什么大关系。大家不要妄自菲薄。
二是2010年财政年度EB2 名额的预期及使用监控
这正是大家真正关注的。尽管过去一年的名额分配存在事实上的不公平,规则上对我们
的岐视和不利,但毕竟在短期内无法改变。对于2010年财政年度，我们的看法是肯定有
明显好转。具体理由如下。第一，去年亲属移民有6000名额没有用完，根据当前移民法
这些名额要用于今年的职业移民。这样，2010年财政年度，职业移民上限会从140000增
加到146000。根据国家配额%7，中国会获得146000*%7-1000=9220个国家配额，其中EB2
获得9220*0.3=2776。这就比原来8800个总配额多了420个。此外，今年经济非常不好
，H1到2010年1月才用完。大家知道65000个H1中有6800個留給與美國有自由貿易協定的
締約國新加坡和智利的國民。可是今年连这两个友好国家都没有用完其配额，可想而之
，其他非中印国家又有多少人可以通过H1 办绿卡，移民局今年自己也承认移民申请人
数大幅下降。正如下文(http://immigration.wenxuecity.com/BBSView.php?SubID=cdh&MsgID=562)，今年，TSC每周只收到700左右的I485申请，一年来不过3.6万个。如果加上NSC，也不过8万个名额，而今年共有14.6万个名额，乐观的话会有6.6万个名额剩余。我们再回到I485库存数据，2007年以前中印只有不到5万个EB2 等待绿卡。如果不考虑大量的印度EB3转EB2 ，FY2010的排期优先应该进入2007。 此外，今年PERM的批准也非常严格，印度人EB3转EB2的梦想恐怕也不如往年容易实现。新的H1B法案（http:///ym_article/FanLaw/31066099.html）对印度的外包公司恐怕有致命打击。我们会在 与律师讨论后用专题讲述这个问题。所以，我个人预计排期因该能够进入2006年中。现在我们关心的是，即便采用现有的移民规则，奥本海默是否会严格的按照排期密度来分配绿卡名额。如果像EB3一样，连该给我们的都打了折扣，那么起诉就是水到渠成，顺理成章了。对此，我们咨询了LIA的移民顾问，他表示可以从 2010年一月开始监控移民名额分配，但要价不菲。我们经过研究认为奥本海默在EB2上犯错的可能不大，因为这几年来，中国EB2的名额都没有短缺过，只是因为排期密度，在spillover时没有印度人分的多尔已。而且如果奥本海默今年犯错，我们通过移民局库存数据自己也能发现问题，然后募捐起诉，所以现在盲目向大家化缘，没有必要。幸运的是，当前EB3获得这样有利有节向移民局开火的好机会。我们倡议大家向他们捐款。尽管对EB2没有短期的好处，但起诉的本身和过程会让我们EB2 获得宝贵的经验以备不时之需。
最后，祝大家新年愉快。
谢谢
LIA EB2 研究小组
2182 short in 2009 for chinese EB2, 回复：LIA EB2 研究小组最新研究报告(2)
回复：2182 short in 2009 for chinese EB2, 回复：LIA EB2 研究小组最新研究报告(2)
The short FB should be assigned to EB in the same way
2009: China EB(1 to 3) 9072 < South Korea EB 10873
Thanks for the reseach and report.
Thanks for your information!
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回复：Thanks for your information!
本来是齐心为共同目标，为什么有人这里如此强烈反应。
回复：回复：回复：请问LIA EB2研究小组一个问题