不必因法庭的OPT延期判决惊慌失措
刘宗坤 律师
8月12日， DC地区联邦法庭判决移民局已经实行了7年多的STEM OPT可延期17个的行政
法规在实施前违反公示程序，因而无效，并给移民局6个月时间纠正错误。这6个月内，
不但已经批准的STEM OPT继续有效，而且符合条件的申请人可照样申请，移民局可照样
审批。如果在这6个月期限内，移民局按章履行公示程序，弥补了此前程序上的缺陷，
STEP OPT延期将来仍然有效。
怎样理解这次法院的判决？
首先，这是政治斗争的一个插曲。移民局因疏忽造成了当初实施STEM OPT延期在程序上
的漏洞，让反移民的组织抓住了把柄。但这个漏洞并不是无法弥补的。法庭给移民局6
个月时间，就是让移民局弥补这个程序漏洞。类似的反移民团体抓住移民局程序漏洞在
联邦法庭纠缠的做法，并不罕见，只是以往广大留学生不关心而已。这次之所以在留学
生中传的沸沸扬扬，是因为关系到了自己的切身利益。其实，从以往类似的情况看，一
个地区法庭的判决就彻底改变行政当局已经实施了多年的行政法规，没有那么容易。
其次，法庭并没有判决移民局无权制订STEM OPT延期17个月的行政法规。这才是问题的
关键。移民局有权制订STEM OPT延期的行政法规，这一点十分清楚，没有争议。法庭无
非是说，尽管移民局有权给 STEM OPT 延期17个月，移民局必须有实施这项法规前履行
颁布行政法规的程序。既然移民局过去没履行，现在必须纠正程序上的错误。事实上，
移民局在法庭给的6个月内有足够时间重新履行公示程序。
再次，广大符合STEM OPT延期条件的同学，不要为这个插曲所干扰，该干什么干什么。
如果你符合延期的条件，现在仍然可以申请延期。不是说绝对没有机会STEM OPT延期的
行政法规在6个以后失效，而是说那种机会并不大。 就法庭的判决内容看，除非移民局
在下面6个月中不作为，拒绝按照法庭判决重新履行公示程序，或者移民局负责这事的
人员实在不称职，又一次在程序上搞杂了，否则6个月后STEM OPT应当仍然有效。到那
时再回顾这个事件，十有八九只是一场虚惊。