美国明年关闭外国护士移民之门
【本报记者陈青洛杉矶报导】美国国务院宣布,从明年开始停办外国护士来美的「快速核发工作许可」,对中国大陆正在兴起的外国护士培训计画,是一项沉重打击。但一些来自中国的留学生认为,护士荒雪上加霜,将有助他们在考取注册护士(RN)执照后,更容易申请到绿卡。愈来愈多的中国留学生为了绿卡,修读护士专业。
美国护士行业缺乏人力资源,并非新鲜事。美国大量依靠由菲律宾等国家培养出来的人才,来填补美国护士人才的大缺口。通常这些符合资格的护士,在60天内就可获得「快速核发工作许可」,来美工作,以待他们提出的申请案件获得处理并换发绿卡。但国务院宣布,从明年开始,停止办理这种「快速核发工作签证许可」。
在美华人看到美国护士资源极度缺乏,也了解到长期以来,菲律宾透过培训护士的方式,让菲律宾许多护士人才源源不断输送到美国,最后并在美国申请绿卡。包括洛杉矶地区的老侨和新侨商人及侨领,在过去四、五年都在尝试按照菲律宾的模式培训护士人才,希望有一天也将中国培训的护士人才,输送到美国。
虽然中国大陆外国护士人才培训计画发展到全国许多城市,但出国就业的护士并不多见。主要原因在于,菲律宾学生从小受英文教育,在接受护士培训中,只需要学习于护士专业有关的知识。在中国培养外国护士人才最大的障碍,则是英文语言。
处理许多移民申请案的律师张军表示,实际上,国务院停办对中、菲、印护士「快速核发工作许可」,对菲律宾影响最大,对中国几乎没有影响。因为中国至今基本上还没有培养出符合资格的护士,鲜少有申请护士「快速核发工作许可」的例子。
只是美国国务院这一新政策,对本来就在苦苦挣扎中的大陆外国护士培训计画,可说是致命打击。不过,许多来自中国大陆的学生,听到这一消息则有不同的反应。这些学生们认为,护士愈缺,他们修读护士专业,申请绿卡就越容易。许多人很庆幸他们选择了一条申请绿卡的捷径。
最近一、两年,由于美国经济时好时坏,就业不易,很多留学生毕业后很难找到愿意帮助他们申请绿卡的公司,即便找到,透过专业移民申请绿卡,完成整个程序需要五到六年,中间充满变量,令许多留学生却步。
过去一两年,一批在美国读高中后升入社区学院的大陆留学生,发现与其要缴交昂贵的四年制大学学费、毕业后还要经过那么多年无法自主的生活,不如先在社区学院修读专门为培养注册护士所设的课程,毕业之后,找到工作,快快办好绿卡,如果实在不喜欢,再转专业也无妨。
一位已经进入南加州大学会计系读了一年的大陆学生,还有一年半就要毕业。眼看不够钱完成大学学业,最近准备转回社区学院的注册护士班修读。尽管这使她必须再花三年时间才能毕业。
由于留学生以及一些没有身分的墨裔学生纷纷选修社区学院的注册护士课程,使得这些课程学生爆满。东洛杉矶社区学院的注册护士课程,采取先报名先收的政策,后到的学生,要等待一年,才能注册上课。但是,也有一些社区学院,如瑞尔宏都社区学院,则采取高分学生先收的政策,使得一些优秀的学生得以早些开始修课。
张军表示,其实,不只大陆学生,部分台湾和香港学生也走相同的道路。他表示,以注册护士申请绿卡,确实是一条捷径。一般而言,留学生毕业后以专业人士身分申请绿卡,最困难和拖得最久的并不是移民局,而是在劳工部审查「劳工纸」这一关。劳工部要审查申请人的专业,是否美国当地没有适当人才,公司提供给申请人的收入,是否符合美国劳工市场的标准等等。这一审核程序,常常要三到五年。
如果被医院聘请的注册护士,在移民法中,是特别的一类。虽然仍要经过劳工部这关,但无须上述审核,一般来说,申请绿卡的过程,只要六个月到一年,就可完成。