真身分证法 执行问题多
统一全美驾照标准后 隐私资料如何交换使用 管理细则付之阙如
【本报讯】银行科技网站(banktech.com)16日报导，国会10日晚间通过的真身分证法案(R
eal ID Act)，宗旨非常明确，意在统一全美驾驶执照标准，不让非法移民取得可以作为
身分证明的驾照。但是，这个法对政府落实此一计画的技术部分，说明十分模糊。专家指
出，执行的困难，在于各州及联邦机构如何分享和管理驾照资料。
根据现行做法，各美50州各自核发驾照，有些州基于特别考虑，对非法移民也发给驾照。
真身分证法给各州政府三年时间，统一驾照标准，但禁止核发驾照给非法移民，否则三年
后该州的核发驾照不得用做为例如登机等所要的身分证明。不过，他们可以发给非法移民
期限一年的驾驶特许证明(与一般驾照有别)。
此法的执行细则将由国内安全部长与运输部长协同制定，以便各州遵循。但是，这两个部
会上周都未提出相关准则。
专精研究与分析的贾纳公司(Gartner Group)的副总裁兼研究主任韩特(Richard Hunter)
说，真身分证法带来的最大的困难在于，全美50州、托管地、部族辖区及联邦政府各机构
如何分享驾照上应列出的各种资料，包括出生纸纪录、社会安全号码及其它资料。
韩特表示，挑战未必来自需要精密的信息科技(IT)，而是各州需要重建现有的资料库。此
种工作耗时、费钱，与创新无关。
他说，困难在于，一旦把各州的资料全部联机，如何定下取用、管理资料和有关安全的规
则。他说，这个法规定各州搜集有关移民的资料，却未明确规定如何控制此种资料的使用
。
目前，全美有39个州已透过电子资料交换(Electronic Data Interchange，简称EDI)体系
，调阅社会安全局资料库的资料，以查对驾照申请人的姓名和社会安全号码，展开某种程
度的跨州分享资料。但是，其它资料的查核则比较困难，因为大多数州都没有把出生纸等
其它重要资料储存为数码化资料。