1949年4月，就在万众瞩目的渡江战役即将打响之际，发生了一件谁也没有想到的事情。

当时，共产党方面，在长江北岸部署了解放军第二野战军、 第三野战军共计120万人与国民党军队隔江对峙，即将实施渡江战役。第二野战军3、4、5兵团组成西集团。第三野战军的7、9兵团组成中集团，8、10兵团组成东集团。第三野战军特种兵纵队炮兵部队已经在长江北岸进入阵地。其中东集团准备由长江的扬州三江营——镇江 张黄港段渡江。随着4月20日国共和平谈判破裂，解放军准备发起渡江战役。在渡江战役主要登陆地区出现的敌对方军舰将对渡江作战构成严重威胁，渡江战役前解放军即命令配属的第三野战军特种兵纵队的各炮兵团指定部分炮兵部队用以执行封锁长江的任务，并下令如果发现外国军舰先警告，如不听警告航行可开火射击。

1949年随着国共内战战场形势的发展，英国皇家海军远东舰队在南京停泊一艘军舰，准备在局势混乱时为驻南京的英国使馆人员以及侨民提供援助。