本文摘自《TheAmericanConservative》
安德鲁·J.巴斯维治
2017年12月20日
从地缘政治的角度看，冷战从一开始就以德国问题为中心。解决冲突必然要求解决德国的异常分裂，而西德是北约的重要成员，东德在华沙条约中也占有相似的地位。当然，除非第二次世界大战的胜利者，主要是美国和苏联，还有英国和法国都同意，否则任何和解决议是不可能实现的。
西方盟国面临的挑战是说服戈尔巴乔夫看到这一主张的智慧。毕竟，在记忆中，德国曾两次入侵俄罗斯，造成几乎无法想象的伤害和痛苦。苏联人可能会对重新崛起的德国的前景感到不安，而这是一个明确的反苏军事联盟的一部分，而不是妄想症。这是谨慎。
为了让这一前景变得令人愉快，老布什政府向苏联保证，他们不必担忧来自一个包括统一德国的西方联盟。北约不再视苏联为对手。除了合并前东德的领土外，北约还将保持不变。华盛顿对俄罗斯自身的安全利益很敏感，也会尊重俄罗斯的安全利益。至少美国官员声称。
多亏了国家安全档案馆公布的最新解密文件，我们现在更清楚地认识到这些保证是多么明确。这些文件包括1990年2月9日戈尔巴乔夫和国务卿詹姆斯·贝克在莫斯科进行的一次“花言巧语”特别公开的谈话。
讨论涉及几个话题，但以德国问题为中心。在贝克提出这个问题的时候，历史正在给获胜的盟国提供一个纠正他们在第二次世界大战之后犯下的错误的机会。“我们和你并肩作战;我们一起给欧洲带来了和平。但令人遗憾的是，我们当时对和平的处理很糟糕，导致了冷战，”他继续说道。
“那时我们不能合作，”他说。“现在，由于欧洲正在发生迅速和根本的变化，我们有一个有利的机会来进行合作，以维护和平。我非常希望你知道:美国总统和我都不打算从正在发生的过程中提取任何单方面的好处。”
华盛顿的意图是友好。戈尔巴乔夫完全可以指望布什政府支持他的改革和开放政策。“总之，我们希望你的努力取得成功，”贝克坚持说。的确，他继续说，“如果在某些事件中，你觉得美国在做一些你不喜欢的事情，毫不犹豫地给我们打电话，告诉我们。”
通过这次谈话，戈尔巴乔夫没有必要为北约而烦恼。该联盟提供了“确保美国在欧洲的存在的机制”，贝克暗示，这对每个人都有好处。保持特种部队在欧洲，欧洲将阻止德国再次成为麻烦制造者，使所有政党都能加入苏联。
“我们理解,“贝克补充道,“不仅对苏联,但对其他欧洲国家是很重要的担保,如果美国保持德国在北约框架内,北约将不会向东部方向扩张一寸。”
后来，德国的统一成为了一个有成就的事实。到第二年年底，戈尔巴乔夫失业了，苏联解体了。在又过了12个月，贝克的老板因为美国人选出了第一个冷战后的总统而失去了连任的机会。到目前为止，前华沙条约成员国已经开始要求加入北约。事实证明，比尔?克林顿(Bill Clinton)的政府对这种呼吁更愿意接受。因此，给予戈尔巴乔夫的保证是无效的。
北约向东进军的征程开始了，北约最终不仅吞并了前苏联的卫星国，而且还包括前苏联加盟共和国。实际上，美国的政策制定者对爱沙尼亚人、拉脱维亚人和立陶宛人的愿望做出了积极的回应，但却忽视了俄罗斯的安全利益，显然他们认为，克里姆林宫的领导人别无选择，只能让步。
只要俄罗斯依然虚弱，情况很可能就是这样。似乎是为了强调这一点，克林顿的继任者甚至玩弄了邀请格鲁吉亚和乌克兰加入北约的想法——或多或少相当于把古巴和墨西哥纳入华沙条约，回到过去的糟糕日子。
在那时，克里姆林宫的领导人对西方的信任比戈尔巴乔夫更少，这已经受够了。弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)，这是一个非常棘手的人但也可以说是俄罗斯的爱国者，明显表示北约东扩已经结束。普京2008年对格鲁吉亚的军事干预，2014年吞并克里米亚，并在同年开始多次入侵乌克兰，引发了华盛顿评论家的强烈抗议。他们指责普京践踏了国际行为的“准则”，而这些行为准则本应在冷战后控制世界的行为。
但普京观察到，当美国意识到自己的切身利益受到威胁时，就会习惯性地将自己排除在任何此类规范之外。在大约四分之一个世纪的时间里，美国在1990年选择戈尔巴乔夫装进口袋时没有付出任何代价。的确，不高兴留在苏联范围内的国家因此获益匪浅。北约变成了一个对所有人开放的俱乐部，但俄罗斯除外。在华盛顿支持的方案中，欧洲因此变得“完整而自由”。然而，现在，这种不负责任的政策引起的账单即将到期，欧洲人正指望美国来支付这些账单。
今天的北约由29个国家组成，几乎是当初的两倍。当时，贝克向戈尔巴乔夫承诺，北约不会向东扩一英寸。当涉及到为集体防御买单时，这些国家中很少有人贡献他们所需要的份额。实际上，美国的盟友希望它能挑起重担。因此，美国承担了繁重的义务，而没有产生任何明显的好处。第二次世界大战结束70多年后，美国再次派出军队保卫欧洲人完全有能力保卫自己的欧洲。唐纳德?特朗普(Donald Trump)指责我们的盟友在玩弄我们，这并非没有理由。
在今天的华盛顿，俄罗斯的恐怖主义横行，谈论一场新的冷战已经成为一种时髦，这是由普京咄咄逼人的行动引发的。然而，如果我们真的开始了一个边缘政策的新时代，我们可以追溯到1990年，当时普京仅仅是一个心怀不满的克格勃上校，我们把苏联当作傻瓜玩弄。
安德鲁·J.巴斯维治是TAC的writer-at-large。