中国NGO新法实施半年 外国机构面临绝境(组图) 土棉农2017-07-07 12:13:31

中国实施一项境外非政府组织（NGO）法律半年后，不少在华NGO暂停运营、取消活动或被赞助方撤资。
法律规定了什么？

中国2017年1月1日开始正式生效的《境外非政府组织（NGO）境内活动管理法》规定，境外非政府组织，包括慈善及环保团体，在中国要向警方登记才可工作，警方有权调查这些机构，也可将颠复国家政权、分裂国家等的非政府组织，列入不受欢迎的名单，不得在中国境内再设立代表机构。

注册前，这些组织应先在政府提供的下属单位名单上联系"监管方" ,接受财务和日常运行审查合格后，再送批中国公安部。

中国官方称，这有助于中国从国家层面对境外NGO提供支持，也只需担忧少数几个危害中国国家安全的政治和宗教组织。

生效半年，影响几何？

路透社联系到的不少NGO表示，该法律极尽官僚之能事，使这些组织在中国的运行难上加难。也有一些政府部门不愿做NGO的"赞助人"。

NGO运营受阻，这不仅意味着他们项目资金断裂，也影响他们在重要领域如教育和健康行业的中国合伙人。

而该法律已经阻止一些NGO从事他们之前可以从事的活动。
 


国际人道协会表示，今天他们无法参加玉林狗肉节救狗。
国际人道协会（Humane Society International：HSI）表示，今天他们无法参加玉林狗肉节救狗。

在华盛顿的美国国家地理学会（National Geographic Society）表示，由于新法实施，其无法批准在中国大陆进行研究、对话和探索项目的申请。

另一家做中欧交换项目的德国NGO Stiftung Asienhaus 的中国负责人称，这半年来自中国的NGO申请数量减半。

其它一些路透社联系的NGO要么拒绝接受采访，要么要求匿名，否则会惹中国官方不高兴，从而影响他们的注册事宜。

中国公安部对路透社的传真询问不予置评。中国外交部也未立即对此作出评论。

“烫手的山芋”该怎么办？

目前在中国长期活动的境外非政府组织有1000个左右，再加上展开短期合作专案的组织数量，总数可能已达7000个左右。

中国公安部数据显示，只有139个境外NGO的驻华办公室注册在案。这些已经有身份的组织中包括与中国政府有联系的比尔及梅琳达·盖茨基金会。

路透社联系的所有在中国有办公室的NGO都表示愿意注册。在中国没有办公室的则愿意通过第三方，即中国合伙人来申请临时许可。

一位教育领域的NGO雇员称"我们被踢来踢去，就像烫手的山芋，没人愿意接这个活。"

但上海市一位曾在上海市公安局就职、现为律师的孙建刚认为，之所以延滞发放是因为当地政府部门和NGO需要时间熟悉新流程。