国会选区将依公民划分
人口普查计入非法移民 议员提修正案
【本报华盛顿特派员林宝庆报导】国会的移民法案目前虽然陷于僵局，但是移民法案中有的条文，已由国会两院议员单独提案，因此即使移民法案今年无法过关，有的条文还是有可能立法成功。
而一项非法移民对国会众议员选区划分影响的条文，就是其中之一。参院上月审议移民法案时，口头表决通过了参议员伯恩斯（Conrad Burns，R-MT)所提的修正案。修正案指示普查局，研究非法移民对国会众议员选区划分影响。
美国宪法规定，国会众议员的选区，每10年根据10年一度的人口普查结果划分。但是人口普查并不歧视，将非法移民也计算在内。近年来由于加州人口大幅增加，因此加州多出了一些国会众议员席位，影响了国会众院的平衡。而人数增加较少的如纽约州，只有让出席位给人口增加的州。许多人不满的是，加州等地的人口及众议员的增加，是受非法移民影响。许多人认为非法移民因此改变了国会生态，侵犯了美国公民的权益。
议员认为非法移民虽无资格投票，但是被算人头也影响了美国政治。因此修正案要求联邦普查局，进行非法移民对国会众议员选区划分影响之研究。而研究得出的结论，有可能让国会做出改变人口普查方式的决定。
众院的类似法案，是由米乐（Candice Miller，R-MI)所提的「公平及正确代表法案」。该案要求修宪，将国会众议员选区划分的标准，改为只根据公民的人数，而非居住该区的总人数。
国会众院案是宪法修正案，较难过关。但由于参院同案已在参院院会口头表决过关，将来再表决也不是问题。限制外籍人士权益的法案，如果在参院过关，众院则更不成问题。所以即使移民法案无望，国会众议员选区划分的法案过关机会不小。