政庇申請案 成敗看法官
雪大最新報告 列最嚴、最鬆法官 凸顯標準不一 盼改革邁向公平合理
雪城大學聯邦政府資料研究所(TRAC)日前公布最新研究報告,匯集並分析2001年至2006年超過18萬件的政治庇護申請案件後發現,移民法官對結果的決定力,遠高於事實本身;不同法官對承審案件的拒絕率,從10%至90%不等。
24日公布的報告中,具體分析了每個法官對案件的審理偏差,以及不同地域、不同國家申請人,申請政治庇護的成功率。報告共匯總全國224位移民法官,每個人審理的移民案件都超過一百件,總數為18萬4907件。
報告指出,全美共有52個城市設有移民法庭,紐約和邁阿密的案件數量最多,加起來占總數的42%,若再加上洛杉磯和舊金山,四城案件總數超過全國的六成以上。
報告分析稱,這四個城市,分析各法官的通過率,各城市的通過率變化範圍都很大。以紐約為例,紐約共有36名移民法官,兩名法官—Judge Terry A. Bain和Judge William P. Vanwyke的整體拒絕率,在10%以下;另有兩名法官—Judge William F. Jankun與Judge Sandy K. Hom,拒絕率約在90%。由於案件的分配都是「隨機」的,因此案件的成敗,幾乎完全決定於審理法官。
全美拒絕率最高的法官當屬邁阿密的Mahlon F. Hanson法官,他在過去六年中共處理了1388件政庇案,拒絕率高達97.6%,若案件分配到他手中,簡直可以說是「死」定了。由於主要地區的案件拒絕率的變化範圍都很大,報告中沒有數據可以顯示,哪個城市的政治庇護通過率特別高。
此外,以申請者的國籍來看,提交政庇申請的超過兩百個國家的公民,其中來自中國的最多,六年內共有近四萬人,為總數的22%,哥倫比亞、海地名列第二、第三。
針對中國申請人的案件來看,拒絕率為50.1%,排名第64位,不同法官從7%到95%不等。
TRAC研究人員表示,移民系統局部的改革已無法保證所有申請者通過機會完全平等,希望這一數據分析,能夠敦促聯邦政府在執行移民法律的過程中執行更統一的標準,進行徹底的移民改革,為申請者提供一個更公平的司法環境。
希望查閱報告詳情,或是了解每個法官對案件的拒絕率,可在網站http://www.trac.syr.edu/immigration/reports/183/查詢。_:$