我的理解，DOS公布PD,CIS依据PD处理485cases 并给每一个case 用掉一个visa number， 但是不能保证每一个PD 到的cases 都有visa number，quota 用完了，就要变U。
这是显而易见的。
记住，DOS出发点是不像往年那样浪费visa number， 而CIS最不关心的就是visa number是不是浪费，从以往几年看，CIS能少干点就少干，拖延，推诿是他们惯用的手段。
EB2,EB3 一年quota 也就2800左右，所以，说不定visa # 很快就变成U.