在国会关于VB的听证会上,DOS拿出203(e)这个秘密武器之后,LIA的法律诉讼工作一下子陷入了困境,我们法律组和律师们以前定下的策略和立论完全被推翻了。但LIA没有轻易放弃。法律组与律师和游说公司紧密合作,紧锣密鼓的召开了好几次电话会议。经过详细的交换看法和商讨之后,继续寻找新的法理依据来支持我们的起诉。但我们不得不实事求事的说,集体诉讼的希望非常渺茫。我们理解大家对诉讼的期望,我们也非常希望我们可以诉讼的途径为大家解决VB 的问题,但现实是残酷的,我们希望大家对能否提起诉讼的结果在心理上有所准备。如果单单是为了满足部分会员和网友的期望,不管现实情况,硬行上马,诉讼一旦被驳回,反而会损害我们的形象,为将来的游说制造障碍。虽然在感情上这有些令人难以接受,但是莫斯科不相信眼泪,VB的斗争也不相信我们的感情。除了拥有冲天的干劲和热情之外,我们还必须有足够的冷静和清醒的认识,来面对现实,寻找正确的解决办法。在学习斗争的过程中,这种摸索和积累经验的情况是免不了的。何况,前段时间的法律研究工作已经令我们在其他工作中受益不少。总之,LIA在战略上对华人维权抱决不退缩的态度,在战术上则对诉讼小心谨慎。目前,工作重点将适当转移到游说上,但法律组仍在继续加紧研究工作,几位成员从法律和实际操作等各个角度不断权衡斟酌, 寄望于最终为诉讼找到一个稳妥有效,可能给我们带来最大利益的着力点。
游说方面,目前我们力推的是Recapture和STEM法案,这两个法案通过的希望相对最大,而且较为有利于中国申请人,有关这两个法案的游说工作正在紧锣密鼓的进行中。STEM法案罗办现在还没有提出,还在寻找共和党的co-sponsor。但是,已经提出的Recapture 法案因为有bipartisan 支持,很有可能在六月初在移民委员会内部投票表决。表决通过后就可以正式进入众议院的全体议事日程,进行辩论、表决。请注意,大部分提案是没有机会在 committee内进行投票表决的,更不要说进入house floor了。虽然移民法案在大选前按正常程序(committee表决 -> House floor 表决 -> 递参议院审阅 -> 两院有分歧举行conference committee -> 递总统批准)进行几乎是 mission impossible,但是 immigration subcommittee 的投票通过是该法案以后能搭乘于其他重要法案上的基础。下一个重要法案是最近一两周就要投票的伊拉克拨款法案。现在两党妥协的方案是只在该法案上附加 H2B和农业工人的移民条款。和绿卡及OPT的有关的条款现在看来机会不大。但是华盛顿的风向一日一变,我们的lobbyist 还在联合罗办继续努力。
另一个好消息是以微软为首的HIGH-TECH大公司同意今年不在纠缠增加H1B的名额问题,而关注绿卡法案的游说。他们的加盟是至关重要的,无疑给我们期望的recapture 和 STEM 法案增加了机会。
支持的我们的游说公司起草了OPT延期的一个法案。主要内容为:取消OPT延期的STEM限制;允许F1和OPT学生的移民和非移民倾向。目前正在争取若干参议院和另一移民团体在这个问题上的支持。此外,游说公司和罗富贵办公室保持密切联系,正在起草以罗的名义发给移民局的关于H1B Multiple-filing的质询信。
上周, LIA组织正规化建设又上一个新台阶。第一届理事会正式成立并召开第一次会议。理事会为LIA最高决策机构,由总部负责人及会员较多的分会负责人组成。他们都对LIA的工作有着强烈的责任感和奉献精神。理事会议围绕《LIA内部章程》草案中的主要条款,讨论了理事的责任和义务,各分会负责人及工作委员会的职责等。三个分会的负责人介绍了各自分会在组建工作委员会方面的经验。这些分会的工作委员会成员对LIA的工作有着很强的责任感,都很活跃,因而这些分会的工作开展得有声有色。 他们成功组织了对参议员和众议员办公室的访问,与会员保持着密切联系,并及时向会员传达LIA总部的信息。
LIA理事会的成立及《LIA内部章程》的制定是LIA发展史上的一个里程碑。它将确保LIA兼顾民主原则与运转效率,按章办事,并奠定其长久发展的基础。LIA这个年青的草根组织不仅在争取华人移民权益方面冲锋在前,而且还将在民主实践方面积累宝贵经验。
本周,访问议员办公室的一个重点是,休斯顿分会将访问某众议员和参议员柯尔宁.柯在四月份提出了recapture EB和H1B未用名额的法案(S2839)。这个法案是一个共和党法案,没有民主党的支持,通过的可能性不大。但是我们将不放过每一个可以团结的力量,所以休斯顿分会对这两个会面十分重视,正在积极准备中。此外,芝加哥分会将造访某众议员办公室。
LIA各分会计划在5月继续组织多次对议员办公室的访问,以推行我们的支持STEM和recapture的主张。我们的lobbyist会针对每个议员的特点进行针对性的培训。请大家积极参与。如果你能预约到和你当地议员的会晤,请发信到info@legalimmigrant.org。LIA会及时和你联系,提供会见所需的材料和会谈策略。
LIA五月的Newsletter已经发布,内有各部门四月的工作总结,包括财务报告,游说,诉讼等。我们还专门列出了网友可以为LIA所作的事情,方便大家了解,谢谢大家的帮助和支持!请大家移步LIA的网站浏览。