2005财政年度H-1B名额已经用完，申请人怎么办？
2004年10月1日晚，移民局宣布2005财政年度H-1B名额已发放完毕，不再接收新的受
名额限制的H-1B申请案。这一消息震动了广大受H-1B影响的外籍技术劳工及其雇主，
对许多已毕业或将毕业的外籍学生和技术劳工的生活求职取向发生重大影响。但是，
并非所有外籍劳工的H-1B申请都受名额限制。本文将讨论H-1B名额豁免类别，如何
应付H-1B名额满后身份问题及如何争取新名额的申请策略。
一、 谁不受H-1B名额限制？
下列几种H-1B申请不受名额限制，可以随时提件申请。
在过去六年中已经获得过一次受名额限制的H-1B的人不受名额限制。因此，大多数
H-1B延期和转雇主案件将不受H-1B名额限制。
符合要求的大学高校为雇主的H-1B申请不受名额限制。
符合要求的某些非营利性研究机构或政府关联研究机构为雇主的H-1B不受名额限制。
某些特殊的J类执业医生转为H-1B不受名额限制。
特别请注意，如果一个H-1B现在持有者过去一直是给受名额豁免的大学或研究机构
工作，现在转到不受名额豁免雇主工作，该员工转换申请将受名额限制。所以，此
类H-1B员工应谨慎考虑更换雇主计划，转换开始时间应定于2005年10月1日或之后，
但是应尽早在2005年4月1日后提件，以争取2006年的名额。另外，过去六年中只要
已获得过一次受名额限制的H-1B，即便此后转换成其他身份，现在再申请H-1B亦不
受名额限制。
二、 等待H-1B新名额时的如何保持合法身份问题。
H-1B年度名额在每年10月1日开始发放，在等待H-1B名额发放的过程中每一个等待H-1B的
外籍人士都应保持合法非移民身份，否则，移民局今后即使同意H-1B资格申请，也
会要求已失去身份的外籍人士在H-1B获资格批准后去境外美国使领馆申请签证，重
新进入美国获得合法H-1B身份。境外签证风险极大，一旦遭拒就无法回到美国。因
此，广大等待H-1B名额人士应策略性安排、保持身份，以便在美顺利转换身份。
受影响最大的无疑是F或J类学生。今年7月23日，移民局曾公布备忘录，指出F和J身
份的学生学者只要在7月31日之前递交H-1B身份的申请，并且该H-1B身份申请的开始
时间是2004年10月1日，即使F和J身份失效，也将被移民局视为合法居留，无须离境。
但是，这次移民局的通知并未提及对F或J仍有此类宽容规定。我们认为，为保险起
见，F类学生身份持有者等待H-1B名额时如身份到期，应采用继续入学或延期毕业的
方式，以保持F身份，或临时转换成B身份等。对于J类，如延期涉及到受新的回国限
制问题，应谨慎考虑，咨询律师。对于持其他身份人士，应采用相应转换或延期身
份方式，保持合法身份直至2005年10月1日。
对于已具备条件可以按不需要劳工证的特殊人才类申请移民（如国家利益豁免类）
的人士，如及时提出I-140移民申请，同时申请I-485身份?#123;整，可以保持合法
身份，但是这一方式要与律师仔细商量后，明确利弊之后才能慎用。因为一旦使用
485等待身份，今后可能无法再转回H-1B身份，或其他非移民身份。
对于那些配偶在美国有合法非移民身份的人士（比如说配偶是F-1或H-1等），应当
及早转换成F-2或H-4等非移民身份，直到2006年的H-1B名额开始发放。
三、 如何争取新的H-1B名额。
除非国会通过新法律，今后每年H-1B名额将保持65,000。根据今年名额使用情况，
从2004年10月1日开始发放的2005年度的名额，仅6月就全部用完。对于2005年10月
1日将开始发放的2006年度名额，完全有可能在2005年10月1日之前用完。因为移民
局宣布将从明年4月1日起接收适用新年度名额的H-1B申请案。而H-1B名额的发放是
以移民局收件日为准，先到先发。因此，在2005年4月1日到10月1日的6个月之间，
如按今年的申请进度，完全有可能发放完所有的2006年度的名额。
面对这种情况，等待H-1B名额的员工应尽最大能力，要求雇主在2005年4月1日之后
尽早提交H-1B申请（当然，申请中H-1B开始日期应定为10月1日或之后），以保证获
得名额。外籍员工应自己或请其律师向其雇主解释这一特殊情况。以避免许多美国
雇主误认为2005年10月1日之后或接近10月1日才递申请的看法。
H-1B的名额不仅关系到许多外籍学生和员工眼前的利益，而且还是今后长期移民计
划中的关键基石。因此，对于H-1B名额危机产生的法律问题应向有经验律师请教。