贺副主席并军委:
福建地区新建机场,福州、龙田两处将于六月底竣工。为配合外交斗争,保护浙闽沿海航线的安全,防止和打击敌机对福建沿海主要城市的空袭及其由闽粤间入侵向内地深入,并为解放金门、马祖创造条件,故当上述基地竣工后,我即应进驻部队。兹将进驻部队的原则,及可能发生的情况和预定措施,提出如下建议:
1、拟按新老兼配的原则进驻部队,一则可照顾全国其他地区防空的配备和藉此给新部队以实际锻炼(但应有足够力量对付蒋机与我之决战),再则可避免如仅驻老部队时,在经常紧张的交战过程所难免的损耗,势将使其逐渐削弱以致难以持续作战。
2、我空军进驻福建后,蒋空军可能:一、寻我决战。此为我所希望,因我空军打击蒋空军,可有致胜把握,只要经过若干次主力决战,将使其遭受严重打击而一蹶不振。二、蒋惧我威力,不敢与我正面交战,而采取分散活动,窜扰我沿海城市,伺机予我以轰炸破坏。
与此同时,美帝空军(驻台本岛及航空母舰者)可能对我挑衅。第一种可能是直接参战,以夜航机或趁恶劣气候向我基地偷袭;第二种可能是间接参战,于高空掩护蒋机作战,或当我与蒋机交战时,进逼我之翼侧为其解围。
3、我之对策:坚决打击蒋机,在无美机掩护和无可能来援的情况下,应不受公海限制,务求将其击落;如美机协同侵入我领空,应监视美机打击蒋机,并伺机(在有利情况下)将美机击落于我领土内。在追击时,以不进入公海为限。
4、马祖蒋军设有雷达,对我空军飞行作战危害甚大,建议选择适当时机以我空军配合海岸炮兵予以摧毁。据情报悉:蒋拟乘我基地即将告竣之际,施行轰炸。如是,可在蒋机向我进袭之同时,坚决将马祖雷达摧毁。此两种办法,似以后者为宜。
粟裕
1955年5月12日
贺龙批示:“同意并转呈中央批示”
周恩来总理5月18日批示:“各项均妥,只第四项执行时应注意时机和有利条件。摧毁敌人雷达后,敌人仍可再设,因之必须在我较有把握条件下方可进行空炮联合作战,否则易遭过多损失。”
毛泽东主席5月19日批示:“请注意研究周总理所提意见。退贺粟照办。”