有关1915年冬天，个人野心膨胀到极点的袁世凯宣布恢复帝制，登上了“洪宪”皇帝宝座这件事，正史野史无不把其看成是一场历史闹剧。袁世凯作为历史人物，也因这场登基称帝的闹剧，蒙上了一生抹不去的污点，甚至背上了“窃国大盗”的骂名
应当承认，袁世凯绝对属于晚清民国初期的一代枭雄。1912年3月，袁世凯因促成共和有功，当选中华民国临时大总统。随后又被推举为中华民国首任总统。如果此后，他一心一意沿着共和的道路走下去，中国的这段历史或许将会是另一番模样。
当上了皇帝，袁世凯宣布恢复中国的君主制，建立中华帝国，打算1916年为洪宪元年。同时把总统府改为新华宫。并拟定《新皇室规范》，袁世凯长期以主张“新政”的新派人物自居。他常说自己练新军起家，又曾为民国元首，与西方各家新学广为接触，又有一批新学家为他所用，所以文明进步不离口，不愿以腐败官僚自居，常说若有一天登基为帝，绝不再用宦官旧制。
要废止宦官，可那些杂活由谁来做呢？仍用以前的仆人，似乎不合乎帝王的尊贵身份；让新兵入宫侍候，又难保不会给众姬妾嫔妃添乱，踌躇之下，忽发思古之幽情，欲从周礼天官成法，恢复女官之职。不过女官也不是那么容易招的，必须有一定的学问，懂得礼节进退，又不能是娇生惯养，闺媛命妇。
首先选出了女官长。袁世凯亲自面试，选中了安静生做女官长。安静生，出身于富贵之家，学业优秀，且见多识广，完全不同于那些“两耳不闻窗外事”的深闺女子。她确立了招选女官的章程，大约有以下八条：
一、须身家清白及品谊纯正；
二、年龄在十四岁以上、二十五岁以下；
三、略具姿色而又体质健全，无其他暗疾；
四、未出室及未受聘之闺女；
五、或孀妇或而未经生育；
六、无烟酒赌博诸嗜好，
七、三年后才可以出宫；
八、三年期满后，由女官长奏请皇上，对那些表现出色的，给予褒奖。
按照这八条标准遴选了120名美女送进了皇宫。袁世凯终于过上了白日美女环绕，夜晚红袖添香的皇帝生活。然而好景不长，随着举国反袁声浪日益高涨，一代枭雄袁世凯仅做了83天的皇帝梦，便一命呜呼了。参照袁世凯招女官的条件，我们不难看出袁世凯招女官是存在小心思。但真正身家清白而又品行端正的良家妇女，谁会去当一个伪皇帝的替补姬妾呢？所以来应聘女官的，大体都存了攀龙附凤、嫁入皇家的主意。