在东野大军入关前，军委主席毛泽东直接指挥前一段的平津战役。毛准备围绕张家口，实施围点困援，将傅系王牌中之王牌35军吸引过来，予以分割、包围、锁困，只等东野主力入关，就可以华北野战军合兵一处，将之一举收拾掉。为此，毛命令华北军区杨成武的第三兵团包围张家口。另派杨罗耿第二兵团密切关注傅作义部发来的援军，一旦其向张家口靠拢，但切断平绥线上怀来、宣化间的联系。
再令东野程子华黃志勇先遣兵团入关切断平绥线上北平、怀来间的联系。
此外，指令林彪尽快东北野战军风火入关。杨成武依令而行，很快就形成了对张家口的包围。
第35军正如毛所料，毫无意外地飞速来援。但是，当程小华率部走到密云时，自作主張攻击密云。
程子华当前的任务，就是协助杨罗耿困锁住敌第35军，先陷傅作义于被动，再豪取平津，解放整个河北。
这么一来，攻打密云傅作义被惊动了。傅作义判断，东野已经大军压境，决定弃张家口不要，迅速电令第35军东返，还派104军去接应35军，并撤除了河北外围兵力，全线向北平收缩，以加强北平的防御力量。
第35军是现代化的机械化部队，有三百多辆美制十轮卡车，当其掉头东返，围攻张家口的杨成武兵团意所未料，未能阻其归程。杨得志兵团也只能望尘兴叹。基于此，毛主席致电批评说：“打密云耽误时间，35军及怀来之敌已一起东逃，你们需星夜赶进。”
遭到了毛主席的批评，程子华非常不服气，后来还要去找毛主席论个是非曲折。相对而言，华北3纵的郑维山，当时的任务是围困新保安，当他得知第35军东返，第一反应就是必须阻住它！他认为自己的举止关乎全局的逆顺变化，甘冒违令抗命的罪责，弃新保安之敌而挡敌第35军之归路。
并且大部队赶到前，郑維山一度腹背两面作战，正面阻拦敌第35军，背面切断敌第104军对敌第35军的接应。最后战局发展已成为历史了。