相信不会有高层的正式文件， 但那是不是有”口谕“，或暗示？鬼晓得。
中国的传统， 一刀一枪在战场上拼出来的， 才算是功劳， 水浒里的“到边关拼他个一刀一枪， 博得个封妻荫子”，好像没人说过“到敌后做个卧底”， 也能博点什么东西。
几大野战军打东打西， 打得了天下，层层指战员， 那个骄横劲道， 哪容得地下党的“小耗子”般的人也来分一瓢羹！
地下党的同志们， 根本就没有任何狡辩的本钱， 如果说“没有我们惊心动魄的情报， 你们从哪儿打都不知道”， 大兵们会说“TMD， 没有老-子-的奋不顾身拼死拼活，你们那种专尖打洞的耗子结果有个毬-用”！
地下党中读过书的比重很大，这就成了“原罪”之一，“俺们这些大老粗，不懂你们那些歪歪道道”，又输一分。
刚进城时，双方可能有过很短暂的融洽接触， 很快互相看不惯的情形就出现了， 比如打进上海的山东战士， 用抽水马桶的水洗米， 一不小心一冲， 米也没有， 蹲抽水马桶上PUPU，当然不知道还需要冲水，地下党的同志会看的惯？
而吃着烙饼卷大葱满嘴蒜味的“山东侉子”， 见到地下党中一部分穿西装打领带女人穿着旗袍抹口红，打心眼儿里觉得这就是资产阶级！ 比俺胶东的地主老财还要反动！
一直到了六十年代， 还专门树立了个“南京路上好八连”，但凡南京路上的都是”香风毒雾“！刚进城时，那些解放前上过大学的地下党员们，对生活的精致要求， 会给好影响？
实实在在地说， 军队里的极高层干部， 倒不至于对地下党又这类反感， 但那些江西湖南湖北四川山沟沟的庄稼汉放牛娃篾匠挑夫们出身的军长师长团长们，看到地下党们喝杯咖啡，会不会”ma 娘“？
这些军队的实际掌握军队的中高级干部对地下党的态度， 顶层不能不考虑。
最重要的是， 地下党为获情报， 必然和国军机构要有相当程度的接触，总不至于天天和杨树浦的工人一起打铁翻砂扛大包， 就能搞到国军军力分布图吧，你中有我， 就有可能我中有你！地下党同志天然就会被一种正常的方式怀疑着。
天下被打下后， 要进行论功行赏， 这是天经地义的， 大把大把的军队干部，咋地都会觉得也该”老-子当官了“吧，而进行封官加爵的， 还正式随着军队进城的极高层，想想他们也会把砝码更多地放到了军队干部一边。
就算没有任何文件没有口谕没有暗示，地下党的不被待见也是会自然地进行着。