美国能收编“带枪的朝鲜”么?
仿佛一夜之间,朝鲜半岛局势从冬天走向夏日。金正恩与特朗普将在五月前会晤的消息就像两人的性格一样难以揣摩,投给世界的是石破天惊。
在最初的震撼之后,很多人开始担心朝鲜会不会被美国“带枪收编”,中朝是不是会走向彻底反目?
在这其中,部分学者指出,特朗普采取这一重大外交行动的背景是,中美关系发生了质的变化,正在从原来的“合作性大于竞争性”向“竞争性大于合作性”转化。而朝鲜向美国示好意味着一个“带枪投敌”的朝鲜可能对中国造成威胁——而这对美国而言,恰恰就是“预期收益”。
这种说法显然来自中苏关系的历史经验,当年正是美国对中国某种程度上的“带枪收编”,对苏联战略形成了重大牵制,使得苏联投鼠忌器,改变了当时的世界格局。1980年,中国甚至与美国合作在新疆设立对苏监测站分享情报,成为中美关系史上最富有戏剧性的一幕。
回顾朝核问题走到今天,其实是朝美双方极端互不信任的结果。一方面,朝鲜希望与美国直接对话,从金日成时代就已经开始,但一直进行得非常不顺利,朝鲜对美国政府是否提供可信的安全保障极端不信任,即使本届政府能够做到,后任政府也未必能做到。另一方面,美国对朝鲜弃核承诺极端不信任。金正日时代,朝鲜曾经在世界面前公开爆破拆除了宁边核设施的冷凝塔,表示了不可逆的去核进程。然而,世界最终发现,朝鲜由于怀疑美国心怀不轨,并没有真正意愿弃核,不过是拖延时间,暗度陈仓,加速核导开发,离弃核的道路越来越远。
朝鲜选择走今天道路,是看到了中国走通了“两弹一星”到世界大国的道路,也看到了萨达姆和卡扎菲没有拥有核武器致使政权垮台死于非命的悲惨下场。但朝鲜的能量无法与当时的中国同日而语。尽管1970年代的中国仍是一穷二白,但中国是联合国安理会常任理事国,是有国际影响的政治大国,是美苏欧之外一股巨大的力量,无论加入哪个阵营,还是自己成为单独的一极,都会对国际格局有着深远影响。朝鲜则不一样。拥有核武器可能会提高自己的安全等级,但并不会改变自身的生存境遇。朝鲜对美国需求远远大于美国对朝鲜的需求。朝鲜想通过研制核导来获取与美国和解的动机历来不被美国政府所接受,而美国的盟国韩国与日本对一个拥核的朝鲜也有强烈的不安情绪。
朝鲜目前的国际生存环境极为恶劣,保证政权安全是其首要也是最为核心的议题。而美朝之间是历史宿敌,朝鲜的世袭体制、核导问题、人权问题相互交织,成为美朝接近的巨大障碍,这都是当时中美建交过程中没有的情形。美国大学生瓦努比尔在朝鲜离奇死亡已经成为美国国内对朝鲜恶评的最新案例,副总统彭斯2月还将其家人带往平昌冬奥会,宣誓对朝鲜制裁的坚定立场。在这种情况下,如果朝鲜不接受“完全、可核查和不可逆转的方式放弃所有核武器和现有核导计划”,美朝进一步缓和的基础是不稳固的。只要朝美没有建立最基本的信任,即美国承诺不寻求推翻朝鲜政权,朝鲜不承诺使用核武器攻击美国和美军海外基地,朝鲜所谓的“带枪投敌”都不可能存在。
极权体制由于其合法性来源极其脆弱,它的不安全感既是天然的,也是超乎寻常的,更是无法解决的。从历史来看,与极权体制有关的安全互保都是基于自身条件限制的缓兵之计。无论是张伯伦和希特勒签订的《慕尼黑协定》,还是苏联德国的《苏德互不侵犯条约》都是如此。一旦条件成熟,这些所谓的协定立刻成为废纸。朝美即使将来签订了相关协议恐怕也摆脱不了历史相似的遭遇。
另外,朝鲜对“事大主义”批判了几十年,在中苏之间游走了几十年,获得了超预期的经济和政治收益。因此,对朝鲜来说,投靠美国选择新的“事大主义”是绝对忌讳的。从目前来看,在中美关系的分歧中求得生存,并实现利益最大化是朝鲜未来的重要目标。它在中美之间游走的收益要远大于改换门庭所带的利益。