雄安新区让人捏把汗
拖了两年多的雄安新区近日征迁安置工作正式启动实施。据报道，雄安新区的规划迟迟不能如期进行是因为它面临多方面的挑战，其中之一的就是选址问题。有不少大陆学者包括一些专业人士、规划者对雄安新区选址一直都存在着争议。究竟是什么原因造成这些争议的呢？旅居德国的著名环保生态学专家王维洛博士近日在网上发表文章，指出雄安新区的选址是一个错误的决定。王维洛博士为什么会这样认为呢？根据是什么？本台记者就此采访了王维洛博士。
记者：王博士，您好。我看网上报道说，雄安新区的功能之一就是疏散一些北京过分拥挤的人口。迁移首都在国外也有发生。
王维洛：国外新选首都当时有个风潮，什么时候开始的呢？是从巴西的巴西利亚开始的。巴西把它的首都从里约热内卢迁到旁边的一个新的城市，它叫巴西里亚。巴西里亚完全在空地上盖的，完全是按照规划人员想像当中的一个什么样子的来进行规划的。后来很多国家，很多地方也采取了这个办法，比如马来西亚。马来西亚中央政府的行政部门，从吉隆坡搬出去，搬到旁边的也是一块空地上建起来的。还有像缅甸，缅甸的军政府就把缅甸的中央政府从仰光搬到旁边的一个镇上。
世界上很多比如像南非的首都也不是在最大的城市，而是在最大城市的旁边，完全是只有中央行政管理的这一部分功能，因为它比较好管理，这个城市看上去比较新。就拿印度来说，印度有德理和新德里。
记者：对，一般人们好像比较熟悉新德里。
王维洛：新德里就是在德理旁边的一块地上建的，把中央的政府的功能就搬到了新德里去了，大使馆也都搬过去了。所以它新盖的环境的就比较好，不像老的德理这么拥挤。这是一个规划上的手段。我们看到它搬是搬什么呢？是搬中央政府的这部分，因为中央政府一搬，中央政府的部都搬了，大使馆区也跟着搬。而一般的大使馆区是相对来说居住条件比较好，用地也是比较大的。
而北京正好是反的，中央政府占的紫禁城不搬，而是把北京市政府搬到通州去了，它说是为了减轻北京人口压力。你想一个首都城市，世界上哪一个城市最中心的那个地方肯定是市政大厅，市政大厅里面又有一个最主要的功能是什么呢？是结婚的那个厅堂，那是人最多的也是最热闹的，每个周末都有人结婚，热热闹闹很高兴的样子。市政厅是中心，而不是中央政府是中心。
但北京就正好是相反的，我们中央政府在的那个紫禁城，我是不搬的，北京市政府先搬出去。搬出去了呢，还有很多比如是它计划的有北京的一些大医院要搬出去，一些高校要搬出去，北京的一些科研单位要搬出去，甚至连解放军的三军总部也要搬出紫禁城，就是内城这一块。本来紫禁城只有北京我们所说的一环，第一环紫禁城的城墙内围着的那一圈，现在不够中央政府和中央政府的这些首长们住的了，现在它要把二环以内的人，基本上都给清理清理，搬出去，为他们中央政府的这个地方和他们领导住的地方给开开道。
在国外一个总理，一个总统，一个部长，下台你就下台，你该干啥去干啥去，你不能老赖在中南海那个地方住，但中国不行，中国是一代一代养着的，有国家级领导人，有副国级领导人，有部长级领导人，有省级的，都在那里占着位置。所以北京城里的中央政府的领导人的需求就越来越大了，用地要求就越来越大。他们不是像中国老百姓住的那个高层的楼，他们新的四合院，北京紫禁城旁边的那一圈新盖的四合院，那是给他们中央首长们留的，给他们的家人留的，他们又是世袭的，这个世袭下去，包袱只会越来越大。所以他就要想出一个要减轻北京的所谓非首都功能，要把这些非首都功能搬出去，所以除了通州成了北京市政府的所在地以外，他就说还要想建雄安新区，这就是雄安新区的来历。
记者：一般对选址要考虑哪些因素？
王维洛：选一块地方做首都或者做一个经济特区，首先照中国人说有个风水，外国人也看地势地理。中国人有很多人研究风水，就讲中国历史上有多少个城市被当作过首都。比如说西安，洛阳，开封，杭州，南京，北京，也就是6个城市，有的城市是只做过一朝，比如杭州只做过南宋的首都，有的城市做过很多朝代的首都，比如说像西安、洛阳，北京也是做过三朝的首都，元明清一直到现在都是首都。南京也是做过几朝的首都，比如明朝，再前面的时候也做过首都，不是一个大统一的朝代，明朝是南京做首都，国民政府的时候南京是首都。
北京为什么会被选作首都呢？有很多的说法，说北京的风水条件好，最早选北京做首都的是金人，是外族人，不是汉人选的，后来的元朝选北京做首都，也是外族人选的，是蒙古人选的。北京的地势是一个什么样的地势呢？北京的北边是燕山山脉，北京的西边（右边）是太行山山脉，北边和西边是高山。往下地势慢慢变平缓了，它的南边面朝着华北平原，东边是渤海，所以它的水和土条件都很好。人家老是说北京缺水缺水，其实不对，北京并不缺水，北京的水土条件相当好。所以那个时候金人、元朝的蒙古人都选了这里做首都。后来的明朝，后来的清朝，也选了这里做了首都。
北京当时供水主要靠什么呢？靠一条河叫永定河，当时因为永定河是从西流向东的，沿着太行山山路是从南往北的这条路，就是从华北平原或者说中原联系内蒙古平原的这么一条通道。在这里它和永定河有个交叉口，就是当时渡船的那个地方，这里渡过永定河，然后往北走，然后才能进入到内蒙高原，它是条交通要道。
我们知道中国大多数城市都是选在水旁边的，河流的旁边的，无论是西安、洛阳、开封，还是杭州、南京，都是选在水旁边的。北京的城址没有直接选在永定河的旁边，因为这里是水陆交界的地方，以前是靠渡船，后来就修了座桥叫卢沟桥。当时为什么没有直接选在永定河河边呢，就是因为永定河的洪水如果来的话，会把旁边的地区给淹了。所以当时的人就退一步，就选再往北，再高点的地方，离永定河不远的地方就修了北京城。
他就是应了古人那时候的教诲，你要选城址的时候，地势不能选的太高，因为地势选的太高的话，供水就不方便。但是你又不能选的离水太近的地方。就是说北京选的那个地方，地势比较高的地方，能够避免洪水，但又靠水比较近的地方，这是选址的时候最基本的原则。
大家几年以前看过比较多的报道，鄱阳湖一到冬天了，旱季，湖底就朝天了，一片草原。又能开车，又能干什么的。一到汛期的时候，这里又被淹没了，洪水又来了。你不会选这个地方去建一个什么经济特区吧。
雄安新区的选址就选在了白洋淀旁边，认为是华北的一颗明珠，华北平原上最大的一个淡水湖泊。
记者：我看您在文章中提到雄安新区选址有误，您为什么这么看呢？
王维洛：当时大家都不太知道，因为2017年4月1日的时候，当时中国的媒体公布了一个讯息说，习近平考察了雄安新区，中共中央做出决定要在这里建立一个新区。雄安新区第一步的用地是200平方公里，未来再发展到1000平方公里，再未来发展到2000平方公里。按照中国的城市规划的用地需求，大概是这么一个概念，一平方公理土地安置一万人，一百平方公里的土地就要安置一百万人。雄安新区第一期的规模是一百万人，雄安新区的二期规模是一千万人，雄安新区的远期规模是两千万人。
白洋淀是在华北平原最低洼的地区，地质上我们称华北平原这一块地方叫华北凹陷，它是个塌下去的地方，有很多断裂。它的上面是覆盖着是黄河的冲击层，因为黄河有一段时间，不是按照现在的河道走的，黄河是从天津这里入海的，所以它上面盖的是一层黄河淤积的泥沙，是整个华北平原最低的地方，就是说洪水一来的时候，现在他们所规划的这些雄安新区都在长年洪水位以下，我们就不要说最大洪水，如果要把雄安新区的土地填高，不在洪水位以下，起码要填高3米到4米的土。
记者：做决定之前是不是应该做相关地质考察？
王维洛：他先作决定后做调查。2017年4月1日中共中央国务院就决定开发雄安新区，2017年六月份才开始地质调查的，
记者：先做决定后考察是不是违反常规呢？
王维洛：谁敢说这个问题？习近平说了，这个国家大事，千年大计。有人当时说了雄安新区决定一出来的时候是4月1日。4月1日在国外是愚人节，愚人节是你开什么玩笑都可以的，是不能当真的，开玩笑的这一天。所以很多人都认为这是一个开玩笑的事情。
后来人家就说这个决定到底是谁做的？所有的人都没想到这个决定是习近平做的，都认为这个是徐匡迪做的，因为习近平带着中央一批人去考察雄安新区的时候，有一张照片，他左后方是张高丽，他的右后方站着一个人，这个人带的鸭舌帽，带着一付墨镜，大家都不太孰悉，后来有人说这个人是一个很神秘的人，是原来的上海市的市长叫徐匡迪。人家说是他出的主意，特别是在他出面给大家讲解为什么选在雄安做开发新区？他首先又讲一套风水，说雄安这个名字，又是什么平王镇，大王镇，说习近平要做大王雄霸天下，他能解释到这里，是从这个地方原来的名字出来的。第二个他就画了一个轴，说是有一个南北向的轴，120公里长，从北京的一个寺庙一直画到雄安正好是一个垂直发展轴。
记者：怎么理解发展轴？
王维洛：发展轴这个概念是在城市规划中的一个手段。比如说，北京的紫禁城，从北边的鼓楼到南边的天坛是一个中轴线，中间笔直的穿过天安门，所以两边基本上成对称的。后来就不伦不类的在这个中轴线上建了一个人民英雄纪念碑，两边盖了人民大会堂，这是1958年做的。后来又在中间竖了毛泽东的遗体纪念堂。他这个东西整个已经破坏了中轴线的立意了。中轴线其实是一种阳的东西，一个朝上的，这个中轴线总是一个方正的，庄严威武的东西，一个欣欣向荣的东西。最后来个遗体纪念堂，所以中国有很多人呼吁，你必须把遗体给搬出去，你得把这个纪念堂给拆了。后来到了开亚运会的时候，中轴线又向北移了。到了2008年的时候，这个中轴线又继续向北移，移到北边去了。
那么就算这个中轴，城市规划中的一个手段，也经常被利用的，大的大型建筑或者一个区域都有。北京的中轴线已经是世界上最长的城市规划的中轴线了，再长就没有了。不能像徐匡迪说的，从北京一个最老的寺庙到雄安新区画一条中轴线，120公里长的一条中轴线。要像他这么说下去，你在地图上随便画条中轴线，都是中轴线了，不可能在120公里的范围里都进行规划。当时他就是胡扯蛋，把这雄安什么霸王这些都扯在一起，纯粹是这种胡扯蛋。
记者：既然雄安新区有这么多问题，那为什么还要选这块地？
王维洛：这块地没有什么人，因为水老淹，他认为那个地方密度最小，所以他开发的成本最低，但他没想到这是在一个长年洪水线以下。
记者：您刚刚也提到，古人选址时都是要考虑这些因素，对中国人来讲，这是不是一个最基本的考量，也就是常识问题？
王维洛：中国领导人做决策违反常识的就很多。只要一个制度它不是公开的，不是一个透明的，不是大家都可以批判的，他就很容易犯这样的最简单的错误。如果你是一个公开的话，大家都能说，就像那个小孩子说一样，皇帝没穿衣服，皇帝肯定一下子就穿衣服。但是所有的人都不敢说话的时候，这个社会是向前进步？还是向后倒退呢？它老说西方社会乱七八糟，吵吵闹闹的，选举的时候你骂我我骂你，就因为有这样的机制，所以他就避免了很多最简单的错误。
我们再回到1963年的时候，在这块土地上曾经发生一次大的洪水，但中国没有报过。后来因为三峡工程论证的时候，人家就报出来了1975年的时候，河南的水库溃坝，溃了62座坝，死了24万人的悲惨的惨剧，世界上最大的灾难。
记者：我看到过报道，叫板桥事件。
王维洛：但你不知道海河事件。海河事件溃了2百多座水库，那个时候这个雄安新区完全都在水下，1963年的时候。当时没有报死了多少人，后来有人说死了5千人，那肯定是一个被压缩的数字。中国老百姓还真不知道1963年在华北平原上，有2百多座水库同时溃坝，死人不知道有多少？反正知道雄安新区现在所在的地方是一片汪洋。
当时有两个暴雨中心，一个暴雨中心在河北邯郸市的西边。第二个在现在的雄安新区西边70公里的地方。根据中国的暴雨记录，当时1963年的时候出现的暴雨是中国历史上最大的一次暴雨。到了1975年板桥事件的时候，板桥出现的暴雨又打破了1963年的暴雨。所以1963年的暴雨是在中国大陆历史上的第二大暴雨记录。
我们已经讲过了北京的西边是太行山，东边来的潮湿的气流遇到了太行山的阻挡，进行抬升的时候，雨都下来了，所以暴雨对这个影响就很大，它的地势太低洼。
最后还有一个问题，我们前面只是谈到的地面层降的问题，我们这里就不展开说了。华北平原的地面层降比上海还要厉害。再一个问题，白洋淀这个华北的明珠是一个污染的湖泊，它的水是不能喝的。为什么呢？它没有出水口，它进不了渤海，水不流，几乎是一个死的。
可以这么说，雄安新区的选址就是一个错误的决策。照你话说，就是一个没有常识的决策。这就是为什么雄安新区发展不起来。正好做雄安新区规划的都是我的一些师弟和学生们，他们没办法，怎么做呢？你说要在一个洪水区里头里做个东西，你画上去容易，将来被水淹的时候，这个钱投下去就是血本无归了。