纽约移民告FBI阻入籍
美国纽约市的一批移民日前提出集体诉讼，控告联邦调查局(FBI)在他们入籍申请的
背景调查中拖延时间，阻挠他们的申请。专家表示，这一诉讼反映了全国越来越多移民
开始控告美国政府的趋势。
加拿大《星岛日报》报道，参加集体诉讼移民来自纽约市布碌仑、皇后区、史丹顿
岛与市郊长岛地区，大部分为俄罗斯语系的难民，其中很多是残疾或老年人，许多人因
为联调局漫长的背景调查已失去或快要失去联邦“社会安全补助计划”(SSI)福利，因为
没有美国公民身分的永久居民，按例只能领取这些福利七年的时间。
面试120天须通知归化结果
这项集体诉讼由“纽约法律援助处”提出，专家表示，这一诉讼反映了全国越来越
多移民开始控告美国政府的趋势。华盛顿“美国移民法律基金会”下属法律行动中心主
任威斯汀表示，该组织的经验表明，有关入籍归化申请遭耽延的法律诉讼，现时的数量
肯定多过一两年前。
按照法例，负责虑理入籍归化申请的“美国公民与移民服务局”(CIS)在申请人接受
美国历史与英语考试的120天内，必须批准或否决申请。如果移民官员还要拖延时间，则
申请人可以向联邦法官提出要求，请法庭命令移民局准予归化，或者作出其它决定。
CIS东北区分局一位发言人苏西尔表示，在所有申请个案来说，FBI的姓名调查只会
对1%以下的案件造成六个月以上的耽延，但这少数个案如果不予清理的话，是可以拖延
多年的。
苏西尔表示：“我们对申请人必须等候极长时间的情况感到非常关注，我们尝试在
不影响国家安全的情况下处理这些问题。”
1%须人手调查 肇长期拖延
FBI华盛顿总局发言人卡特表示，该局在2005年内处理过多类案件共370万个名字，
这些包括了移民案件。他表示，耽延的1%案件可能需要多个月甚至多年才能解决，因为
如果一个名字查出附有一些“不良数据”的话，就须一位探员人手查看文件档案，才能
完成调查。
卡特表示在一些案件中，FBI还需要外国政府提供数据。在2002年12月，移民局对2
001年911恐袭作出补救行动，而重新向FBI呈交270万个名字调查，结果造成个案堆积。
卡特与苏西尔均表示，他们也在关注国家安全的前提下，努力加快处理入籍归化申
请的进度。
改变程序 先调查再面试
在今年4月，为减少诉讼案件，CIS改变了入籍归化的申请程序，该部门现在是先让
FBI进行背景调查，然后才批准申请者面试。
“美国移民法律基金会”代表威斯汀表示，如果当局对这些人怀疑存在国家安全顾
虑，越拖延就越不利，政府应尽快做出决定，否决有问题的申请者，并把他们拘捕。
布碌仑一对自罗俄斯西伯利亚移居美国的犹太裔核物理学家戴维与贝拉韦士诺夫斯
基，在七个月前就通过了归化美籍的面试，但现还在等待宣誓。这对在1999年以难民身
分入境，现时年龄分别为72岁与68岁、百病缠身的老夫妇已失去工作能力，如果他们到
今年10月1日还未能成为美国公民，就会失去社安补助，并可能再没有能力缴付其位于布
碌仑展望公园的柏文每月770元的租金，因此，他们参加了这一集体诉讼，要求政府尽快
批准他们的申请。