众院新移民案能否过关？
【来源:侨报】
古铁雷斯和弗雷克两名众议员周四联手在国会山提出新的移民改革议案，本报记者现场采访了两位议员。古铁雷斯透露，目前他已经争取到40多位众议员的明确支持，到4月末争取超过100位众议员支持。弗雷克表示，他们努力争取该议案在8月以前过关。这项议案最受华人关注的部分主要有以下几个方面：
一，2006年6月1日以前来美的非法移民，在交纳500美元罚金后，可以申请长达6年的合法工作签证；如果要申办绿卡，主申请人必须离境一次再入境，并补交1500美元罚款和有关税收，通过犯罪和安全背景审查，通过英语和公民知识考试，并且排在所有申请者的队末。
二，取消直系亲属移民配额的限制，将现有每年48万亲属移民配额用于现有的等待者；职业移民配额从每年14万增加到29万，另有80万配额给他们的配偶和子女。适当提高单个国家的亲属和职业移民配额。
三，H1B年配额增加到11万5千个，有美国高学历者不受此限制，免除若干高技能人才来美工作的配额限制。
四，设立H2C签证，每年签发40万个，最长可在美工作6年，并可申请绿卡，满足美国对低技能劳工的需求。
与去年参院通过的宽松移民议案相比，这个议案增加了要求非法移民离境一次方可申请绿卡的内容；与去年众院共和党保守派提出的严苛移民议案相比，这个议案确实可谓宽容。
该议案的提议者却不愿被打上“宽容”的标签，因为那样容易给反移民保守派以封杀的把柄。这个共有7章的议案，前3章先讲边境安全、国内执法和雇工验证。参加周四发布会的10名众议员异口同声地强调，过时的美国移民系统急需改革，这是一个综合性的“好议案”，不是大赦，因为执法部分的措施是很强硬的。古铁雷斯说：“这是一个全是关于安全的议案－－国土安全、家庭安全、经济安全。”
对于这个议案的前景，与会议员都呼吁要以跨党派的眼光来处理移民问题。记者注意到，这一议案除了共同提议者弗雷克是共和党议员外，还有5名共和党议员也出席了当天的发布会。民主党执掌国会给这个议案过关增加了乐观气氛。
古铁雷斯对本报记者说，过去两天他与国会领袖们进行了很多会见，众院民主党领袖的态度非常明确：移民改革将被作为今后几个月的主要议题，要使这个议案获得批准。众议长波洛西当天发表声明，指这个议案“为国会和总统在至关重要的移民改革任务上开始跨党派的合作提供了非常好的框架。”
周三，古铁雷斯与多数党领袖霍耶尔会面，古铁雷斯说：“这是一个非常好的会谈，霍耶尔非常积极、非常乐观，也非常有助益。”
他还与众院司法委员会移民小组的女主席洛夫格伦进行了沟通，她表示将尽快举行听证会。而在参议院方面，古铁雷斯也与重量级参议员肯尼迪等人会晤，他们都鼓励众议院“往前走”。古铁雷斯说：“参议院正等候众议院的迹象。”
国会助理告诉记者，该议案要过关不会轻而易举，肯定还会有许多争论，甚至还会有别的议案提出。古铁雷斯说，今年8月以前如果不能取得明显进展，到明年选战一开始，就希望渺茫了。他说：“到时候你问我的问题只会是选谁当总统。”
弗雷克对本报记者表示，相信这个议案会成为众议院最后通过议案的蓝本，争取今年内特别是在8月份以前过关。至于过关的把握性有多大？弗雷克笑称：“真的不好说，我们尽最大的努力。”
余东晖