移民案白宫参院达协议
【来源:侨报】
【本报记者吴越华盛顿5月17日报道】参加移民改革谈判的参院两党议员和白宫官员17日终于达成一致意见。协议规定所有2007年1月1日之前来美的非法移民可申请永久性居留。这一规定不仅比众议员古铁雷斯和弗雷克提出的移民法案中的相应内容更为宽松，也比参院去年通过的移民法案惠及更多无证移民。不过，非法移民合法化的程序必须在边境和内部移民执法完成后才能启动，亲属移民的优先也将逐渐被基于技能和贡献的移民积分制所代替。
布什总统当日也对达成的这一协议表示满意。布什说，这一协议不仅有助于加强边境安全，同时也更尊敬地对待已经在美国的无证移民，他期待着尽快将其签署成法律。而联邦参议员肯尼迪的新闻官于会后向本报记者透露，在该协议的基础之上，数个参议员将于下周在参院正式提出移民法案。
民主党移民改革谈判及法案的主要发起人、麻州联邦参议员肯尼迪在当日下午1时半举行的记者会上表示，根据这一协议，已经在美的非法移民有机会“转正”，而未来的移民体系建立在亲属移民、积分制以及难民移民相结合的基础之上。肯尼迪表示，这一协议是近些年来最好的一次机会，既可使美国保证边境安全，又可使上百万无证移民走出阴影。
亚利桑纳州共和党参议员麦凯恩、宾州共和党参议员斯班塞以及加州民主党参议员费因斯坦，以及参与谈判的商务部长古铁雷斯、国安部长切尔托夫参加了当日的记者会。暂别总统竞选造势活动、前来出席记者会的麦凯恩表示，达成协议是综合性移民改革的第一步，同时也是重要一步，它不仅将解决已经在美的无证移民的去留，也达到保证国家安全和内部执法的目标，这一协议同时向雇主表明，国家将不再容忍他们雇用无证移民。
国安部部长切尔托夫说，这一协议给困扰美国多年的移民问题找到了一个诚实的解决方案，它不仅提供了一个坚固的边境、严厉的移民执法，对于那些已经在美的非法移民也十分公平。商务部部长古铁雷斯也表示，美国缺乏劳工已成不容忽视的事实，达成的协议不仅将影响美国的未来几年，甚至会影响到下个世纪美国的竞争力。
这份协议是两党议员和白宫官员闭门数月、政治上权衡的最终结果：民主党人得到了一贯支持的非法移民合法化的计划，共和党人也获得了移民积分制度。不过参院多数党领袖瑞德表示，这一协议只是个“起始点”，进入立法程序后，还有待改进。
瑞德说：“我对协议中一些方面，如临时工人计划以及对亲属移民的限制有着严重担忧。”
众院议长波洛西也表示，尽管参院达成的跨党派协议已有所进展，但自己对协议中的一些内容非常担忧。不过波洛西也表示，通过移民改革法案的时机已经到来，众院期待着和参院合作、共同通过一个强有力的综合性移民改革法案。
参院移民协议要点:
1.2007年1月1日之前来美的无证移民将可立即获得临时工作许可证；
2.在支付罚金后，可申请Z签证，户主在8年内返回母国可申请绿卡；
3.向临时低技能的工人发放Y签证，为期2年，可续签三次；
4.用8年时间清除移民申请的积压；
5.公民和永久居民的配偶和未成年孩子可申请亲属移民，配额为8.7万；
6.父母来美将受每年4万配额限制，成年孩子和兄弟姐妹不可移民；
7.每年按照积分制发放38万份绿卡；
8.加大对雇主雇用非法员工的惩罚；
9.加强边境安全，结束非法移民抓了就放的做法。