《华盛顿邮报》:新移民法案不利美国
新移民法案不利美国
提防立法的庞然巨兽。提防「全盘化的移民改革」。任何长达380页的法案,当中必有不为人知之诈,像是暗盘交易、中饱私囊和特别安排,等到外界得知,往往为时已晚。
此移民改革妖怪的主要条款已是众所周知,但在阅读《华盛顿邮报》上周六报导之前,有多少人知道,倘若爱因斯坦如今想拿到绿卡,还得跟阿根廷水电工、台湾会计师一起排队,等新「积分系统」就其英语能力、确实工作经历等事项评分?幸好爱因斯坦曾任商标局职员,也幸好新积分系统里没有「个人打扮」这一项。
削弱旧式连锁体系
截至目前为止,针对高技能、声名享誉国际或有不可或缺才能的人,我们有一个特殊的移民类别。今日伟大音乐家、邉订T与高科技经理人,可以持EB-1签证快速归化。这个项目显然将被以愚蠢的平等主义之名删去。
我怀疑这项条款是替法案中少数的绝佳主意陪罪,也就是把技能、教育和英语能力一同纳入考量,不只取决于亲属关系,因而削弱了旧式的连锁移民体系。在旧体系中,叶门劳工可以把整个宗族都带来美国,然而该国迫切想赴美的工程师和教师却只能枯坐空等。
这种突然偏向理性做法,其代价显然就是取消贵客的快速移民管道。这些贵客只占不到所有移民人数的2%,然而就国家利益而言却是最有价值的。光是这个令人难以置信的蠢主意,就足以成为投票否决移民法案的理由。
除了愚蠢外,这项法案也提供了可笑闹剧。我个人最爱的一段闹剧,即是要求追缴税金。参议员麦坎(John McCain)逢人就大肆宣扬,非法移民若想取得合法身分,除了符合其他条件外,还要加上追缴税金。这就是「通往公民之道」的严苛要求。
问题是,麦坎随后发现法案中并未列入追缴税金。国土安全部指称,要针对台面下交易款项征税,几乎是办不到的:这些款项通常是付现,也无收据。事实上,计算和催缴这些款项的成本,可能超出实际收益。
但是鼓吹合法化的呼声,不光是愚蠢与闹剧而已,还加上了虚伪谎言。正如上周五《纽约时报》头版报导宣称,「绝大多数美国人希望改变移民法,允许非法移民取得合法身分」。
这听起来不可思议,确实也是如此。一项拉斯穆森民调显示,72%美国人认为边界执法与减少非法移民非常重要,但认为非法移民的合法化非常重要的,只有29%。事实上,根据《纽时》刊登在内页的另一项调查显示,受访者被问及是否希望见到非法移民接受起诉与遣返,69%表示赞成。
我找出支持上述民众赞成合法化说法的民调题目。第61题。正如我所怀疑的,题目果真有偏颇。受访者只有两个选项:(1)允许非法移民申请合法身分(这描述本身有误,因为目前法案是针对所有无犯罪纪录的非法移民,立即授与合法身分),或(2)遣返他们。
优先加强边界控管
我们当然还有第三个选项:过去20年来采用的方式,就是以特定程度容许非法移民,让1200万人居留工作,但拒绝授与他们那些合法居民享有的大多数特权与政府支出,这样至少可以温和抑制更多非法移民。
事实上,除非移民法案经过修正,否则当法案失败时,美国基本上将选取上述第三选项。我认为,现有法案需要以一个强力的边界控管条款进行修正。但即使如此,让我们先确定知晓法案的真实内容,切莫曲解美国民众真正的要求,亦即优先加强边界的控管。还有,行行好,让爱因斯坦优先快速移民吧。
作者为美国《华盛顿邮报》专烂作家
柯翰默(Charles Krautham)