移民局可能會取消I-140/I-485同時遞件，大陆籍护士将面临难题
Chinese EB3 cut off data is 01/01/2002, Start from 1/1/2005, If your PD is
after cut off date, you can't apply I-485 at all. Even if you have applied
I-485, they wouldn't process it until your PD become current.
大陆籍护士，不论在国内学的还是在美国学的，最主要的问题是，由于无法迅速递交485，
无法取得有效EAD, 而绝大多数护士都无法申请h-1b,所以如何保持合法工作身份，将会
成为一个大难题。
(梁勇律師事務所﹐lianglaw.com專稿)
I-140/I-485同時遞件的申請從二年前實施後就一直受到移民團体的歡迎。這個I-140/I-4
85 同步申請除了可以讓移民申請人早日獲得工卡開始工作，同時還可以得到請假證自由
出入美國。然而，這個申請方式也帶來兩個問題﹕
第一是關於AC21法案中關于I-485遞交180天后可以換工作的規定﹕由於移民法並沒有規定
同時遞交I-140/I-485時﹐申請人是否可以在I-140沒批准之前但I-485遞交超過180天而更
換工作﹐相關的解釋也產生了一系列涉及政治﹑政策﹑及法律的問題。所以﹐移民局規定
只有I-140獲得批准同時I-485遞件超過180天才能夠更換工作。但是﹐從那之后，移民局
經歷了I-140審理時間的倒退，使得很多I-485的申請人不僅不能更換工作，甚至造成裁員
問題。
這一政策不僅僅以I-140批准為換工作的前提﹐還影響到了部分485的審理進度。許多485
等待審理的申請人，由于他們I-140的申請積壓在移民局，而不得不繼續等待相當長的時
間才能拿到綠卡。而更糟糕的是﹐ 移民局四個處理中心各自為政﹐有些根據著一政策進
行審理﹐ 另一些移民處理中心則拒絕以這一政策為依。因此，同時遞件的系統使商業團
体和移民團体都怨聲載道。
第二個問題在於同時遞件的申請並沒有減少等待審理案件的積壓情況。更嚴重的問題是，
如果勞工部開始啟動PERM的新勞工紙申請程序和處理積壓案件程序後，移民局將在短時間
內收到大量的I-140/I-485申請案件而使得移民局不堪負荷。事實上，移民局已經受到白
宮的巨大壓力﹐因為距離實現BUSH 總統承諾的6個月審理計劃的不到2年了。
為了處理好這兩個問題，移民局已經在制定相關策略。首先，對于AC21法案180天換工作
的法規，目前移民局新的移民顧問并不同意移民局對這一法規的解釋。雖然﹐移民局新的
法律顧早就計划公布新的備忘錄，准許I-485的申請人在I-140沒有獲得批准前，只要遞交
上I-485超過180天就可以更換工作。但是，這一備忘錄沒能被公布的原因顯而易見。其次
，為了消除目前由於同時遞件產生的問題，移民局也在考慮是否要取消同時遞件的政策。
由於取消掉目前I-140/I-485的同時遞件系統將無疑可以解決所有困難和讓移民局尷尬的
政治，法律和政策問題。根據消息來源指出﹐移民局已經在考慮要取消同時遞件了。如果
這一切在明年實施﹐移民團体無疑將遭受到EB-3（主要是印度，中國和菲律賓）職業移民
排期和停止I-140/I-485同時遞件的雙重打擊。