移民部正视听：加拿大移民法近期无变化
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1月10日，一加拿大本地知名中文日报的网站上报道了一则关于新移民法将提高要求的消息，原题目为《新移民法门槛将加高，民众可向移民部表达意见》。由于移民法改动是大新闻，再加上该家报纸在加拿大华人社区内的影响力巨大，在消息发布的24小时内，众多北美地区的华人媒体、网站都有转载此消息。
据该媒体报道，加拿大新移民法预期在今年6月28日实施，新法对技术移民评分规定更为详尽，合格门槛也由原先70分调高至80分，增加取得移民资格的困难度。由于中国大陆近年来已成为加国最大移民来源国，新法实施后，势将影响中国大陆申请者，李广田律师表示，民众应向移民部表达意见。
多伦多信息港随后于1月11日通过电话采访了加拿大移民部的工作人员。受访工作人员表示，并未听说近期移民部将对移民门槛加高。
而当时在移民部的官方网站上也没有任何此类的公告。
但是直至11月14日，还未有任何其他媒体发布消息澄清此新闻的真伪。于是，多伦多信息港于今日再次至电采访加拿大移民部移民法相关人员，以获得更多的关于移民法的详实信息，以正视听。受访人员表示，移民法近期内不会有任何改动，移民法分数提高以及吸取民众意见等消息已经是几年前的新闻了。
from: http://www.china-nurse.com/2005/1-17/14045.htm
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compare the following two news.
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加拿大移民法新标准合格分调高至80分
2005年1月11日10:0:0 网易出国 星岛日报
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加拿大新移民法预期在今年6月28日实施，新法对技术移民评分规定更为详尽，合格门槛也由原先70分调高至80分，增加取得移民资格的困难度。由于中国大陆近年来已成为加国最大移民来源国，新法实施后，势将影响中国大陆申请者，李广田律师表示，民众应向移民部表达意见。
新制评分门槛高李广田律师表示，新法门槛过高，申请者须在满分100分中，取得80分，才能获得移民资格，其中10分是要有人力资源部核准的加国雇主，若未取得这项资格，则须在其余90分中取得80分才能过门槛，申请者几乎在每项评分项目都须取得满分。
李广田表示，要有人力资源部核准的加国雇主，移民申请人须具备加国缺乏的技能，且不能对本地人力资源造成竞争，并要由雇主向人力资源部申请。
李广田表示，申请者要在其他评分项目中获得满分也相当困难，譬如新法青睐高教育程度者，申请人须具硕士及以上学历，才能获得满分；此外，由于移民部接获不少对新移民语言能力不佳的投诉，因此将语言能力评分差距拉大，申请人须具英、法语听读说写相当流利程度，才能获满分20分，其中，第一官方语言占16分，第二官方语言占4分。
在工作经验评估项目上，李广田表示，新法规定申请者须有4年全职工作经验，才能获得满分；在适应力评估方面，申请人的配偶若拥有高教育程度，申请人或配偶曾在加国读书，在加国任全职工作一年以上，以及在本地有亲属及雇主者，可获分数。
李广田说，新移民法具回朔力，目前积压待办的移民申请案件约有5万宗，其中不少可能因不符合新规定标准，而被淘汰；移民申请费不能退还，落地费可以退还，移民顾问公司费用则取决于双方合约。
在新法实施前已接受面试(或免面试)的独立移民，仍以原移民法评估；在2001年12月17日当日或之后申请的独立移民，而又在新移民法实施前仍未面试(或未获免面试通知)的申请者，会以新的技术移民规定来评估，合格分数为80分；在2001年12月17日以前申请的独立移民，而又在新移民法实施前仍未获面试(或未获免面试通知)的申请者，会以新的技术移民规定来评估，但合格分数为75分。
由于加拿大公民暨移民部已将提议的新移民规章公布在移民部网站(www.cic.gc.ca/english/about/policy/imm-act.html)的官方公报(Canada Gazette)，在2001年12月15日至2002年2月13日间，首度供各界检阅及提出意见，移民部将决定是否修改规定；这些规章并将于今年2月9日第二度公布，再次供各界检阅，民众可在3月11日前，再度提出意见。
民众可电邮移民部(lr-info-rl@cic.x400.gc.ca)或传真(1-613-946-0581)表达意见，移民部将会考虑所有意见。移民部长有权力决定是否调整取得移民资格的合格分数。
http://abroad.163.com/editor/immigration/050111/050111_34708.html
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人民网 >> 国际 >> 博览全球 >> 异域采风 2002年1月08日13:33
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技术移民分数提高 投资移民条件苛刻
中国人移民加拿大，难了
本报驻加拿大特派记者 陈特安
张颖画
继不久前公布有关技术移民评分标准的方案后，加拿大移民部日前又公布了技术移民申请人的评估合格分数线为80分，比旧标准提高了10分。据业内有关人士估计，由于新标准提高了对移民申请人的学历、英语水平、工作经验和适应性等的要求，因此，至少将有65％的中国申请人因无法达到将于今年6月28日生效的新计分标准而无法圆移民梦。
新计分门槛难以跨越
近年来，加拿大移民数额逐年增加，其中来自中国大陆的移民每年就达3万至4万。来加拿大的中国移民大体上分为技术移民、投资移民和普通移民三类。笔者在加拿大见得最多的就是技术移民。他们有的在北方电讯公司工作，有的在办小型网络公司，有的搞家电修理，也有的成了加拿大公务员。总的来说，他们生活虽不富裕，但还体面。虽然碰上经济不景气，有些人会失去工作，但靠着加拿大较完善的社会保障体系，日子还能过得去。也有一些新移民，日子过得并不如意。一位来加拿大两年的中国移民告诉记者，他是国内重点大学的本科毕业生，计算机方面有专长，有多年的工作经验和中等英语水平，在国内经常有些发明专利，收入甚丰，但来到加拿大后反而一直找不到工作，这是出乎他意料的。他说，当初他凭着学历、职业、工作经验和英语水平等方面的条件，顺利地达到了70分，圆了移民梦。但如果按新标准，他要达到80分的合格线就难了。
移民大律师古伯曼认为，新移民法要求申请者在100分中获得80分才合格，但其中有一项占10分的事先就业安排项目，不在加拿大就读或工作的中国人基本上很难拿到。这样一来，申请者只能从剩下的90分里再争取拿到80分。但语言这一项又让中国人望而却步。语言总分为20分，扣去第二语言（法语）4分，英语听、读、写只剩下16分，就算英语再好，拿满分也困难。在适应性能力这一项上，只有亲属在加拿大或配偶具有硕士或博士学位者才能额外获得5分的加分，而那些未婚及在加拿大无亲无故者就等于与此项加分无缘。
此外，投资移民条件也过于苛刻。根据新移民法草案，企业移民需向加拿大提供申请人在原居住地的固定资产，固定员工人数，最低盈利和营业额；移民成功后，每年还要为加国提供两个全职岗位，年营业额不得少于25万加元，纯利不得少于2.5万加元。这个规定无疑给中国的移民申请者带来了更大的困扰。
与现行的旧移民法相比，新移民法方案的确提高了移民门槛：其一，新移民法更强调工作经验，这使一些年轻但工作年限短的申请人失去了既有的优势；其二，新移民法更强调语言，使语言水平中等的申请人分数大大降低，而这类人所占的比例在所有加拿大技术移民中是非常大的；其三，新移民法更重视申请人的受教育程度，这将使仅有学士学位的申请人与有更高学历的申请人的分数差距拉大；其四，新移民法改变了对申请人适应能力的评估，这使无配偶、无亲戚的申请人颇受影响。
新移民法追溯既往
将于今年6月28日实施的新移民法规，不仅提高了门槛，而且还追溯到目前已递交申请表的申请人。许多按旧法规合格的申请人，在新法规的规定下，只好望洋兴叹了，而且他们已交的费用也不退还。
加拿大移民顾问协会全国副总裁甘尼透露，目前已递交申请材料而尚未审理的移民案子约有20万宗，如果按新标准追溯审理，可能有65％的申请人无法过关，受冲击最大的是亚洲地区的申请人，尤其是北京、香港等地的移民申请个案中，很多是已累积两三年的旧案，这些案子若采用新标准来审理，许多人的申请肯定会被一笔勾销。业内人士埋怨这是“打篮球到半场，临时改变规则”，令人措手不及。
加拿大移民部长卡普兰对此解释说，新办法生效前，移民部将加速审理已递交的申请案，好让想移民加拿大的人有“调整”的机会。一些已申请技术移民的人，如果能在明年新移民法生效前完成面谈的，仍可按70分的合格标准及相关规定审理。2001年12月17日以后才递交申请、在新移民法生效前尚未面谈者，将根据新规定办理，计分满80分以上才能合格。
移民服务业受害深
新移民法的即将实施，在移民服务界引起巨大震动。一名温哥华移民事务律师说，政府政策追溯既往十分罕见，这可能会引起大量的集体诉讼。移民服务界人士认为，新的条例会让生意不好做，现在手中个案越多者越“倒霉”，会导致大批移民律师事务所和顾问公司倒闭。
前一段时期，各移民公司为抢生意在收费问题上大作让步，“不成功不收费”、“不成功全部退款”等广告词比比皆是。如今新条例却让到手的移民个案成了烫手的山芋，退钱或重新申请都将造成生意损失，而最令人担心的是现在有些申请人开始要求退钱了，以往持观望态度的顾客就更不敢交款申请了。移民生意冷落，资金周转不灵，许多移民公司将最终走向破产。
其实，加拿大政府修改移民法的初衷是以“敞开前门，关闭后门”为基调，希望借此加速审核难民、遣返非法移民，从而进一步吸纳有专长的技术移民以发展经济，这个愿望显然是良好的。但新移民法草案一面世就引起如此强烈反响，这是政府没有预料到的。新移民法是否能真正达到广纳八方贤士、充实劳工市场、促进经济发展的目的，现在还不好说。▲
《环球时报》 (2002年01月03日第十版)
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http://www.people.com.cn/GB/guoji/25/95/20020108/643694.html