清华留美预备学校，从1916年起就有建成正规大学的设想和规划，并且从各方面着手做准备。1918年初，做了6年校长并首先提出要办成正规大学计划的周诒春校长受某些政治势力挤迫（当年的清华学校隶属于外交部）辞离清华学校。之后几年，或与社会政治形势相关，校长频换。但是为办大学做准备的规划与建设校园、聘请延揽人才、设立学系、建设体制等仍在继续。1922——1928年，曹云祥当校长时期，这个目标逐渐实现。为过渡做准备，1922年起不再招收中等科学生；1924年起不再招收高等科学生。1925年，在清华学校内组建大学部，开始招收大学部一年级新生；组建国学研究院，并招收国学研究生。1926年成立了17个学系，等等。
1928年6月初，北伐胜利，南京国民政府控制北京，改名北平。1928年夏，清华学校留美预备班1928级学生如期毕业。8月，他们从上海乘坐麦迪逊总统号离国赴美留学。也是在1928年8月，清华学校正式改制为清华大学，经由蔡元培推荐，蒋介石任命他所赏识、时任北伐军编辑部少将的罗家伦做了国立清华大学首任校长。至此，清华旧制留美预备班只剩最后一个年级，他们将在1929年夏，和清华大学第一届大学生、清华国学研究院最后一届研究生一起毕业。之后，存续四年的国学研究院也将结束。
元亨利的文章《美国档案-1928年官费留学生旧金山入境》，给出1928年清华学校留美预备部毕业生在上海乘坐麦迪孙总统号邮船，于9月5日抵达旧金山港、登记入境档案的相关信息。元亨利写道，在移民局入境留学生登记表中，此次学生的类别与过去若干年有些不同，政府学生被标示为govt student 3-1，和过去的庚款留学生，或许是同一回事？自费和其它类型的学生中，除传统的第6条款学生——section 6 student以外，还有student 4(e)，后者应该是1924年法案中的学生类别，不知二者有何区别。我这里就照录了。在移民局档案中，留学生集中登记在396页开始的12个页面上（每页最多12人），共计138人，其中政府学生49名，自费学生85名，家属和旅行者4人。
上网搜索，没能查到关于1928年清华毕业生名录等正式、完备的中文资料，只窥到来源于《清华大学史料选编 第四卷》的部分名单，转录如下。
某次搜索结果：
Qing hua da xue shi liao xuan bian - 第 4 卷 - 第 646 页