那时还是初级社到高级社过度的阶段，农村很大程度还是产什么吃什么的生态，无需到市场上去购买粮食， 若外出的话， 那时所有的饭店招待所食堂等， 吃饭都时不要粮票的， 所以实在没有必要给农民发粮票。
随着形势越来越好， 生产方式从高级社向共产主义跳了半步， 人民公社好红旗生上天工农商学兵样样都齐全，吃饭不要钱了， 还要什么粮票！？
紧接着的话不好说， 形势自然一片大好， 物资供应却越来越紧张， 包括粮食，城市的定量有的地方减少了， 有的地方没变动， 不过油水的缺乏使得大家的肚子变大了，街上的饭店等没有粮票别说粮食， 连饭碗都不会卖给你，农民们一不小心进城， 因为农村的不发粮票，吃饭就成了最大最大的问题了。
有没有吃饭不要粮票的地方呢？
有！
海外俱乐部， 某个级别以上的人进出的俱乐部， 这些地方与革命的根本力量贫下中农没有任何关系。
除此之外，还有一个地方：火车上，买盒饭还是不要粮票的，为杜绝坐一两站慢车去吃一盒不要粮票的饭， 火车上规定凭火车票购买饭盒， 并且必须是超过多远的火车票， 才能购买一盒， 毕竟花十多二十块钱买了来回票吃那一两盒饭的负担， 不是多少人能承受的，收入若是高到可以不在乎这点钱的，恐怕大多级别够到有特供的地步了。
慢慢地政治形势不太好（1962年牛鬼蛇神纷纷出笼那阵）， 而经济形势好转了，城里似乎缺粮户减少了，副食供应也多起来了，虽饭店吃饭依旧要粮票， 但农村里的没有粮票的人民--农民，也有变通的办法了， 自己挑着自己的粮食到粮站去换粮票， 其实就是卖掉挑去的粮食，换成钞票和粮票， 如果出省的话， 还得交一定的食油， 不管咋说，也算是变通了。
有没有全国统一的票证呢？ 有！ 布票。
农民可以吃自产粮， 但不一定穿得到自产布， 所以全国人民一定人人会发到一份布票， 因此， 那是说人口统计， 要问商业部， 而不是粮食部， 城里人口数可以用粮票的发放来计量， 而农村， 包括地富反坏右，一定是个个会发布票， 可以从商业部的统计数字， 算出人口数量。
自从“邓右”的资本主义复辟后，粮票的实用性逐年下降，饭店开始卖“议价饭”， 粮店开始卖“议价粮”，慢慢地资本主义越来越泛滥， 干脆取消了粮票， 搞得好些人心里特别不痛快，这也是没办法的事， 只能说“等你登基后才实施粮票制度吧”。