是与971年（有的文章说是1966年）设定的农业机械化的目标相比。
根据一篇歌颂改开的专家的文章：
在1971年的全国第二次农业机械化会议上，确定到1980年农、林、牧、副、渔主要作业机械化水平达到70%以上，全国农用拖拉机达到80万台左右，手扶拖拉机达到150万台左右，排灌机械总动力达到6000万马力，平均每公顷耕地化肥施用量达到80市斤左右。
这就是1980年要达到的设定目标。
实际上呢？
1980年底，农业机械化实际水平与原定1980年基本实现农业机械化规划的目标相比：在动力装备方面，大中型拖拉机与预定目标80万台差56440台、差7.1%，小型拖拉机比原定目标150万台多375247台、多25%，排灌机械比原定目标6000万马力多1661万马力、多27.7%。在农业机械化作业水平上，全国机耕面积占耕地面积为42.4%,机播面积占播种面积只有10.9%,机器插秧面积占插秧面积仅0.58%,机收面积占收获面积只有2.7%,机电灌溉面积只占可灌溉面积的56.6%。总体而言，到1980年，机械拥有量中的不少指标已经达到或基本达到。
那些说当时设定目标太低的人，只能说是思路有问题。要知道，1971年的时候，中国的农业还基本上处于镰刀锄头，肩挑背扛的阶段。我们大队不仅都没有一台机器，连一个板车都没有。所以，当时人们对未来的发展不可能十分清楚明确，能够提出这些目标，就已经相当了不起了。到了1980年，能够实现这些目标，更是非常伟大了。
如果说现在的中国农业是机械化，那距离美国的机械化还差一大截，美国人也可以说，中国的农业根本不是机械化，只是用机器稍微比过去多一些而已。
我们村里的机械，都是70年以后才慢慢积累起来的，到80年的时候，肩挑背负基本上已经很少见到了，毛驴拉的石磨也已经基本上被淘汰了。