华北地区包括内蒙在内的平原地带没有天然山可以利用，无法依山打洞，则只能按主席指示修建众多的“人造山“。当时全国堆筑这种人造山的数目迄今为止都是军事机密，本岛只是与朋友闲聊时得知仅仅由北京军区工程兵承担修建的人造山就有十五个，分别称作：1号山、2号山。。。这些人造山之间由永备工事火力支撑点连接起来，由工程兵负责设计方案和具体施工，与当年的马其诺防线的战略构想颇为近似。随着中苏关系的继续恶化，1967年5月，工程兵司令部召开人造山工程会议，研究制定了《人造山工程战术技术要求（草案）》：人造山是保卫沿海无山区，保卫平原交通枢纽和战略要点，保卫大城市的骨干工事。主要供远射程火炮使用，每一座山要负责40公里半径。因此，两座人造山之间的距离不能过近，以利炮火交叉。山与山之间建设连接工事，配置中、小型火炮。人造山与连接工事互为依托，以连接工事掩护人造山。人造山还要担负炮兵观察所和指挥所的作用，一旦敌人越过，又要作为炮兵要塞留在敌后。按照工程设计单位的构想：人造山的山形分为两种：单峰菱形和双峰椭圆形，高度为20至40米之间，正面宽达250至400米，纵深120至220米。坑道轴线总长600至1000米，每个坑道设有六至十个出入口。工事的要求外部结构能够抗御500至1000磅航空炸弹直接命中，内部要求达到自然通风、供电、供水。一座人造山一般配置一个守备营，其中一个远射程炮兵连 （4 - 6门重型火炮）; 一至二个步兵守备连 （配备轻便的反坦克武器、高射武器以及其他步兵武器），战时进驻一个炮兵群指挥机构。平原地区人工造山的耗资无疑是惊人的（挖洞的耗费也是惊人的），根据《皮定钧传》记载，当时每座人造山的造价的预算为1000一5000万人民币之间，而在上个世纪六十年代，刚刚脱离三年大饥荒举步维艰的中国，这是一个巨额的天文数字。
中国人办事，喜欢故弄玄虚，工程一旦加上绝密二字，更是披上一层神秘的面纱。革命战士是块砖，哪里需要哪里搬，能够参加造山工程的人也认为自己这块砖终于被共和国被领袖另眼看待，顿生自豪光荣感（至今如此）。如此绝密的工程当然不能被敌人探知，因此承担工程的部队也进行了严格的筛选，家庭出身中农以上的干部战士一律不得参与人造山的修建。幸运中彩参加建造的官兵也只能给家人留下一个“XX市第XX邮政支局XX信箱”的虚拟地址。可笑的是我国对中国老百姓保密限制的绝对机密，对外国人却是宽厚大方。中美蜜月时期，进入人造山工程内部参观的外国人有美国防部长詹姆斯. 施莱辛格和秘密访问中国的美国海军海豹突击队 （其实海豹突击队还参观过中国更为机密的地方）。
照片拍摄的是华北第4号人造山。该山位于河北省会石家庄以北15公里的正定县（冀中平原），是北京的屏障，据说70年黄永胜和邱会作都亲自视察过这座人造山。该人造山共占地80亩，直径约340米，半径为160米，标高51米，工事周围有深达六米的壕沟环绕，工事由北京军区工程兵164团承建，1969年底完工。当时为了筑山用土，毅然拆除了具有1600年历史的正定古城城墙。该山建筑异常坚固，地面和墙壁全部都是苏制螺纹钢构建，构建非常紧密。该山虽然早已失去军事价值（大概从来也没有过军事价值），但仍然是军事禁区，闲人免进。
在现代化的立体战争中，面对苏联高度机动的装甲部队，这种人造山到底能发挥多大军事效用？当时一些将帅就表示过怀疑。但是这是毛主席的指示，谁敢说半个不字？耗费了巨额的民脂民膏后，修筑了一个个的土包。别说苏联没有入侵，就是入侵，这些土堆一样的东西能挡住机械化部队的坦克、装甲车么？更大的疑问是：即便能够挡住苏联进攻的坦克装甲车，老毛子就傻得非要吊死在这棵树上，而不会绕道而行吗？七十年代初期北京地区的人造山工程基本完成，据说还向”党的九大”献了礼，林彪同志生前听说后也派人去看过，但派去的人回来向林彪报告：人造山工程的总体感觉是不甚成功。据说，林彪听了汇报后，一声也没吭。
现在很多人又把这件劳民伤财愚昧做法的责任推到林彪头上。可想想按照当年的规矩章程，权力限制在仅能调动一个排以下兵力的军委副主席，有能力批准如此重大的军事行动吗？