参院今可望结束辩论表决 允两年以上申请「临时工人」 象征性出入境 五年以上就
地合法化
【本报记者林宝庆华盛顿报导】国会参院移民法案5日晚间急转直下。参院多数党领
袖傅利斯(Bill Frist），提出长达数百页的变通方案，允许在美国境内居留五年以
上的非法移民就地合法。而非法在美二至五年者，可于申请临时工人身分后，象征
性的出境再入境，完成合法化程序。
新案并将未来10年的职业移民绿卡配额，由目前的每年29万上限，增至45万，其中
30%配额给予新设的H-2C低技术劳工。
傅利斯在提出此案后，随即针对此案提出要求结束辩论(cloture）的动议。这是希
望法案限期投票的伎俩，但需要60票才能通过。而动议提出的两天后，可以表决结
束辩论(cloture vote)，如果cloture通过，该案将只有30小时的辩论审议时间，之
后径行表决。民主党议员4日已提出司法委员会案（史派克特案）的cloture要求，
6日可望就该案是否结束辩论进行表决。
变通方案使陷于胶着两天的移民案重现曙光。该案有30位共和党议员联署，包括原
支持司法委员会所通过移民案的委员会主席史派克特，参院唯一的移民议员马丁尼
兹(Mel Martinez，佛罗里达州)，及海格尔 (Chuck Hagel，内布拉斯加州)等。马
丁尼兹并与民主党议员甘乃迪等商议过。民主党议员有可能反对。
傅利斯的助理5日晚间向记者表示，非法在美五年（2001年4月5日之前来美）之非法
移民，须缴一千元罚款，补税，学英文，并通过安全检查。
而非法在美二至五年者（于2001年4月5日至2004年1月7日之间来美），须于半年内
自首登记，之后有三年时间可以申请合法化，调整身分成为临时工人。估计此类人
士大部分都将使用新的H-2C签证。这些人必须于这三年内由一个陆地边境的关卡出
境，再以临时工人身分重新入境。
而这些人中，于第一年申请调整身分成为临时工人者，不须缴费；第二年才提申请
者，须缴二千元费用；第三年才提申请者，须缴三千元费用。
非法在美二至五年者的未来临时工人，可以在美合法工作六年。临时工人可于六年
期间自行申请绿卡，或由雇主申请。在移民局核准下，六年签证可延长一年。而如
六年之后未获延长或未取得绿卡，则必须离境。
另外，非法在美两年以下者（2004年1月7日之后来美），必须离境。这些人没有工
作资格，如被抓到将遭遣返。