fffafff2006-07-27 08:28:07
移民改革新提案 惹恼亚裔
SAFE签证惠及美洲非法移民 未提亲属和职业移民排期 被批种族歧视

国会移民法案改革协商停摆,旨在把立场南辕北辙的参众两院法案向前推动的新法案,25日由两院共和党议员联名推出,着重先加强边防,再本著睦邻原则,提供非法移民合法化机会。但新法案仅为美洲国家的非法移民提供合法化机会,包括亚裔在内的其它族裔则被排斥在外。亚裔团体25日怒指此方案是「蔑视亚裔」(screw the Asians)。
德州参议员哈奇森(Kay Bailey Hutchin-son)和印第安纳州众议员潘斯(Mike Pence)25日上午在华府正式提案,把巩固边界作为移民改革的前提,计划增加边防人力与经费,两年内让边界安全措施达到标准,总统向国会提交边防安全认可后,再启动让非法移民合法化的临时工人计画。他们两人在记者会上表示,此一提案绝非大赦,可以化解参众两院在移民立法上的对立,启动协商。

根据哈奇森与潘斯的法案,该计画新创SAFE与X-Change两种签证。在美境内的非法移民,先取得雇主在职证明,再回到母国,申请SAFE签证。他们还须接受犯罪案底调查和健康检查。

SAFE签证有效期为两年,可申请延长五次,让持有人共停留美国12年,持SAFE签证者也可为配偶子女申请来美团聚;若12年后决定要留美,全家可再申办X-Chang签证,五年之后可永久性调整身分。

在此期间,SAFE签证本人及眷属都不得享有美国各项社会福利,但社会安全金则可累计享用。

问题在于法案明文指出,新的SAFE签证(暂时)只提供给来自与美国有贸易协定国家的非法移民,亦即北美贸易协定(NAFTA)成员国墨西哥和加拿大、中美洲贸易协定(CAFTA)成员国哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯及多米尼加共和国的非法移民参与申请。

潘斯众议员的发言人洛伊德25日回应本报查询时证实,SAFE签证最初仅限NAFTA和CAFTA成员国的非法移民可申请。但他说,法案若被采纳,国会可以把参加范围扩大到其它国家。

法案对亚裔关注的亲属和职业移民排期漫长等问题只字不提,亚裔团体指责该提案「种族歧视性」,令人无法容忍。

华府「亚美正义中心」移民事务主任洪翠喜表示,这是「排华法案」以来最离谱的提案,「简直是开历史倒车,干脆该称为『蔑视亚裔』提案」。她呼吁全美亚裔立即行动,向提案发起人施压,绝不能让此提案通过。

路透25日报导,参院多数党领袖傅利斯(Bill Frist,田纳西州)欢迎此提案,他表示会与提案人深入讨论;主张全面让非法移民合法化的民主党参议员甘乃迪(Edward Kennedy)则不赞同提案内容。参院少数党领袖雷德(Harry Reid,内华达州)也指该案意图误导,他呼吁共和党领导人,将移民案依正常程序送两院协商委员会协商。