一胎化申请庇护 将有定规
中国移民仅以此为由是否合理？ 上诉法庭盼最高法院订定执法尺度
【美联社纽约十三日电】联邦上诉法庭已要求移民上诉法庭做裁决，以决定违反中国的家庭计画政策生育两个子女的中国移民，能否仅根据这一点做为申请庇护的理由，同时移民上诉法庭可评估中国不同地区是否执行不同的家庭计画政策，申请庇护者是否因此而应受不同处置。联邦最高法院最终可能须决定这个问题。
曼哈坦联邦第二巡回上诉法庭，12日向移民上诉委员会提出这个问题，表示「美国是否应向子女人数超过中国家庭计画政策限度的中国人提供庇护，造成复杂的公共政策和外交政策问题，严重影响我们的外交关系」。
上诉法庭在书面裁决中说，它想知道在中国拥有两个子女的中国人，是否能够仅根据这一点，就建立他们确有理由担心受到迫害、以符合申请庇护的规定。
上诉法庭对邵建辉(译音)申请庇护案做成这项决定，表示他的情况与许多可能申请庇护的人相同。
邵建辉2002年持用假证件，从檀香山国际机场进入美国。他承认非法入境，可是要求庇护，宣称因为他不是农民，在中国只能生一个孩子。他向移民法官作证，表示他的妻子在中国生下第二个孩子后，被迫带著孩子藏起来，由他的父亲送食物和药品，协助维持生活。他宣称，如果他和妻子在中国被逮到，可能遭到强迫绝育，他也可能面对刑事制裁。
上诉法庭把这个案子退回较低级法庭，宣称任由美国各地上诉法庭对这类同样性质的案件做不同裁决，并不合理。
第二巡回上诉法庭的三名法官说，移民上诉委员会在这方面「远比我们拥有更多相关专长」，因为委员会只考虑移民案件，更能够预测对这种法律问题的任何解决办法可能造成的结果。
上诉法庭说，移民法庭能够评估中国不同地区对家庭计画政策的执法情况是否有所不同，以及是否应该因此对来自这些地区的申请人有不同处置。
上诉法庭说，这个问题最后可能必须由联邦最高法院来决定。
邵建辉的律师叶曼(Gary Yerman)对上诉法庭的行动表示欢迎。他说：「政府有谁能够决定一个家里能有多少人？如果你告诉旁人，你只能有一个孩子，这等于是告诉人家，你不会有兄弟姊妹，不会有堂表兄弟姊妹，不会有叔伯舅姨。由直系亲属组成的家庭的整个动力都被摧毁了。」